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县农经局农民专业合作经济组织工作总结
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的大力指导支持下,××县农经局致力于农业农村经济结构调整和农业产业化工作,大力发展农民专业合作经济组织。目前,全县共有农民专业合作经济组织28家,参加组织农户3200多户,带动农户4600多户,占总农户数的40%以上。参加组织农户年均增收1160元。这些专业合作经济组织的建立和发展,促进了农村劳动力向非农产业转移,增加了农民收入,缓解了干群矛盾,稳定了农村社会的稳定。现将一年来的工作总结如下:
一、典型示范,加快发展。一是深入总结环增蛋鸡养殖协会、闫深港农民经济协会等好的创建模式和典型经验,通过召开现场经验交流会,新闻报道等渠道,广泛宣传,使广大农民都能熟悉农民专业合作经济组织的组织形式、合作方式,都能看到合作经济组织给众多农民带来的益处。二是抓好示范。在每个乡镇抓1至2个不同类型的县级农民专业合作经济组织示范,突出规范章程、完善运行机制、强化民主管理和利益分配制度,引导更多的农户参与农民专业合作经济组织,促进其加快发展。三是积极帮助运作比较规范、发展比较好的农民专业合作经济组织争取上级财政资金扶持,增强它们为其成员服务的能力。今年共帮助5家农民专业合作经济组织立项、申报、项目资金扶持。
二、积极引导,逐步规范。一是加强培训。县、乡两级采取以会代训和组织现场观摩会等形式,对乡镇农经所、林业站、农技站、兽医站、村干部、种养大户、农民经纪人和农民专业合作经济组织负责人进行培训。通过培训学习,提高乡村干部指导农民专业合作经济组织发展工作的水平,增强农民专业合作经济组织带头人带领群众共同致富的本领和市场开拓能力。二是积极培育、组建新的农民专业合作经济组织。根据当地的产业特点,培育组建了石门金山兔业养殖协会、潘庄奶牛养殖协会、孙田庄蔬菜协会、郭佃子奶牛养殖协会等4家新的农民专业合作经济组织,并不断引导其规范发展,增强带动能力。三是规范和完善现有合作经济组织。积极指导和帮助农民专业合作经济组织完善制度、建立章程、提升管理水平,增强农民专业合作经济组织的带动作用。一年来,共帮助6家农民专业合作经济组织注册登记、建立章程和指导农民专业合作经济组织加强会员大会、理事会、监事会等“三会”制度建设,促进了农民专业合作经济组织的规范运作和发展壮大。今年,环增蛋鸡养殖协会、闫深港农民经济协、春平农产品合作社等8家农民专业合作组经济织被市委、市政府命名为“秦皇岛市农民专业合作经济示范组织”。
三、精心谋划,周密部署。经县委、县政府研究,制定并下发了《关于加快农民专业合作经济组织发展的实施意见》,提出了具体分年度工作目标:20xx年,全县农民专业合作经济组织达到30个,带动农户23000户(20%),符合市级标准的示范性专业合作经济组织达到8个;20xx年,全县农民专业合作经济组织达到40个,带动农户46000户(40%),符合市级标准的示范性专业合作经济组织达到15个;20xx年,全县农民专业合作经济组织达到50个,带动农户69000户(60%),符合市级标准的示范性专业合作经济组织达到20个,10个县级行业协会建成并发挥积极作用。为进一步提高全县干部群众对加快农民专业合作经济组织发展重要性和必要性的认识,推动全县农民专业合作经济组织快速健康发展,9月4日,县委组织召开了全县农民专业合作经济组织建设工作会议,对加快发展农民专业合作经济组织的重要作用和如何加快发展进行了详细的阐述,对县直有关部门和各乡镇的农民专业合作经济组织发展工作作出了具体的安排布署。
四、制定政策,加强扶持。一是财政支持。从今年起,我县设立县域经济发展资金,用于扶持鼓励农民专业合作经济组织先进典型。二是税收支持。严格落实国家财政部、国家税务总局《农业产品征税范围注释》的规定,对农民专业合作经济组织为农业生产提供的产前、产中、产后服务,其技术服务或劳务收入,免征企业所得税。三是信贷支持。协调农业银行、农村信用社及其他金融机构,优先对符合条件的农民专业合作经济组织给予贷款支持。对农民专业合作经济组织的成员贷款,适当放宽担保抵押条件和抵押方式。面向农户的小额贷款,要优先满足农民专业合作经济组织成员的需要。四是项目资金支持。对农民专业合作经济组织从事的建设项目,优先纳入政府农业开发和科技开发项目计划,给予重点扶持。农、林、牧、渔以及农产品加工重点工程项目,优先安排符合项目条件的农民专业合作经济组织承担实施。农民专业合作经济组织所办企业,在同等条件下,优先认定为农业产业化重点龙头企业。五是服务支持。在农民专业合作经济组织注册登记、教育培训、信息、咨询、技术、法律、市场开拓和对外合作等方面提供优质服务。
五、创新机制,严格考核。为进一步促进农民专业合作经济组织加快发展,我县建立了目标考核机制。将农民专业合作经济组织建设工作纳入全县农业产业化工作考核范围,作为对各乡镇和县直有关部门领导班子实绩考核的一项内容。县农业产业化领导小组办公室负责在年初下达年度考核目标,年终进行考核考核结果报县委组织部,考核不达标乡(镇)和县直部门的主管领导不能参加年度评优。通过强化目标考核,大力推动专业合作经济建设。
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