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烟草专卖市场整顿的工作总结
在咸宁市局(分公司)和赤壁市委、市政府的坚强领导和大力支持下,我局(公司)继续认真贯彻国家局“狠抓基础,稳中求进”的行业指导方针和省局“规范经营、保价上量、增效节支”的工作指导思想,始终围绕咸宁市局(分公司)“坚持专卖求生存,依靠网络促发展,强化管理树形象,形成合力增效益”的工作思路,班子带领干部职工抢抓机遇,开拓奋进,不断提升经济管理水平,有效提高内部管理质量,主要经济指标超额完成目标任务。元至九月,完成卷烟总销量51586件,同比增长59.09%,是全年计划71500件的72.15%;交税费602.26万元,同比增长151.78%。
(一)整顿规范市场秩序力度加强,市场占有率和净化率提高
今年是我市开展卷烟市场集中整顿的第五年。我市继续保持了政府牵头负责,部门密切配合,烟草上下联动的卷烟市场整顿高压态势,继续以打击“假、非、私”为重点,以规范市场为着力点,以卷烟销售为突破点,下大力整顿和规范市场经营行为。元至九月,共查处各类卷烟违法案件297起,查获违法卷烟631.3 件,案值128.71万元(其中查获假冒卷烟案件16起,查获假冒卷烟381.1件,案值62万元),拘留3人,判刑2人。
一是基础管理加强。市委、市政府年初及时调整了市卷烟市场整顿领导小组,并制订了年度乡镇整顿工作目标管理考核方案,全市14个乡镇整顿办对辖区违法经营进行了监控管理。2003年11月至2004年3月底完成了换发卷烟零售许可证工作。整顿宣传不放松,营造了较好的社会舆论氛围。结合我市开展打击假冒伪劣产品专项行动,在“3.15”销毁假冒卷烟100余件,案值20余万元。
二是专销结合加强。从2月份开始实施新的《二○○四年专卖管理实施方案》,以“克服困难,落实政策,努力工作,全面完成任务”为指导思想,进一步推进户籍化管理工作,深化绩效挂钩考核。狠抓专卖人员思想观念的转变,通过强化专卖为销售服务、为网建服务、为卷烟零售户服务的观念,促使专卖管理由“处罚型”向“服务型”转化,逐步建立起专卖、销售互相监督、互为考核、工效挂钩的工作模式,逐步实现了专卖、销售“两张网”双向延伸、同步运行、同步发展的目标,为卷烟访销配送营造了良好的经营环境。
三是依法行政加强。通过加强专卖执法人员法律法规学习,使专卖执法队伍的敬业精神、法律意识和执法水平有所提高。我局成立了督办室,每月定期不定期地对专卖各中队工作进行检查督办,实行了《督办检查责任卡》,对工作不到位,未及时整改的实行严厉的责任追究。在案件处理过程中,加强了处理程序的规范化管理,做到证据充实,定性准确,省烟草局8月底对我局烟草专卖行政执法案件进行了检查并给予了充分肯定,咸宁市局9月份组织全市县市(区)在我局召开案件办理现场观摩会议。专卖管理和整顿规范卷烟市场秩序的加强,我市市场净化率和占有率稳定提高,占有率达到98%。
(二)规范经营和网点建设加强,卷烟销售和实现效益大幅增长
一是严格规范经营制度,杜绝体外循环,达到上结构、上量、上效益的目的。为了达到“规范经营、保价上量、增效节支”的工作目标,我们实施了经济运行质量及考核办法和加强卷烟经营管理的规定,严格考核,工效挂钩,确保规范经营和全面完成各项经济指标。工作中建立分管副局长具体抓,各站部相互监督,督办抓落实,业务、网建、财务等部门齐抓共管的规范经营管理工作机制。在卷烟销售工作中,切实做到落地入网销售,卷烟出库一律贴标和加盖站部印章,严格按限量供货,杜绝“卖大户”和低价竞销冲击他人市场;
二是经常深入市场调研,组织适销对路货源,加大访销配送力度。我们强化服务意识,深入掌握市场销售动态,及时反馈销售信息,组织好货源,整合卷烟库存结构,避免卷烟滞销、压库。同时,紧密围绕销售任务,加大访销配送工作力度,积极巩固和开拓市场,挖掘市场潜力,增加市场份额,努力实现访销配送“时间到位、服务到位、质量到位”的工作目标;
三是加强网建工作,信息管理科学化,做好电访电结工作。信息管理方面,网点与公司间,公司与上级公司间建立了电脑信息网络,站部的销售数据按时进入销售系统。同时,我们将全市卷烟经营户的资料录入了微机网络系统,实现了对卷烟经营户的网络管理,“电话访销、电子结算”新的卷烟营销模式已按上级要求投入使用。规范的经营,完善的网点,有力地促进了卷烟销售和实现效益的大幅增长。
(三)内部基础管理和精神文明建设加强,围绕中心服务全局意识深化
一是安全管理常抓不懈。我们坚持贯彻“安全第一,预防为主”的方针,落实安全管理制度,及时整改安全隐患,保持了齐抓共管的安全管理格局,多年来未发生重特大安全事故;
二是财务规范管理。会计基础工作上了新台阶,加强了网点财务管理,严格执行财经法规和规章制度,通过经常性的检查监督和辅助指导,财务管理工作有了大的改观;
三是行业督查到位。每月由局领导牵头,有关职能科室参加,对照月度工作部署,对网点和机关科室的工作进行认真的检查,对违反规章制度和工作不到位的严肃处理兑现,坚持一月一通报,促进了全局(公司)的工作走上规范化轨道;
四是机关工作改观。机关科室在完成本职工作的同时,经常到站部协助工作,及时反馈和解决站部的困难,服务一线的意识增强。我们实行了政务、企务公开制,每月定期对财务情况、督办、专卖管理等工作公开,接受监督。
五是切实抓好党风廉政教育和建设工作。局党总支坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的“十六”大精神和中纪委第三次全会精神,切实抓好党建工作。通过抓理论、警示和基地教育,增强了干部职工的政治素质和拒腐防变能力,提高行政执法水平,做到依法行政,廉洁执法。
六是积极开展精神文明创建活动。我们积极投入市委、市政府的各项精神文明创建活动,局工会积极倡导健康文明的生活方式,开展了多种形式的文体活动。
七是抓好小康点包保工作。我们按市委、市政府精神,认真抓好挂点包保村工作,切实为民办实事。仅今年包保的柳山湖镇柳山湖村、新店镇土城村,我们累计投入各类援助资金8.5万余元,及时解决村组生产资料和设施,使两个村均成为所在乡镇工作的典型村。
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