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水务局上半年
201x年上半年，市水务局按照“水利事业产业化，产业建设项目化”的思路和“找准基点、把握重点、攻克难点、打造亮点”的方针，坚决贯彻和落实市委市政府部署，，全国公务员公同的天地立足全市经济发展大局，积极实施项目带动战略，不断夯实水利产业基础，深入开展社会主义荣辱观的教育活动，，保证了各项稳步推进，完成了既定目标。
一、上半年主要完成情况
上半年，我们通过明确责任、强化目标管理，主要围绕以下四个方面展开：
（一）以保障人民群众生命财产安全为首要目标，全力做好防汛抗旱各项
我市肩负“四保”重任，防洪任务十分艰巨。我们按照“以防为主，蓄泄结合，科学调度，全力抢险，保安全、多蓄水”和“建重于防，防重于抢，抢重于救”的方针，以强烈的事业心和高度的政治责任感，克服麻痹思想和侥幸心理，重点抓了七个环节：
首先是建立健全组织，落实防汛责任。汛前，按照上级要求及时调整了市防汛抗旱指挥领导小组成员，落实了各级领导和部门防汛责任制，使防汛层层分解、落实到人；二是立足实战，充分估计现实存在的各种问题和困难，周密计划，进一步充实防汛预案；三是未雨绸缪，全面细致地做好汛前工程检修。4月份组织精干力量对全市重点防洪工程进行了逐河段、逐堤段、逐建筑物拉网式踏勘检查，彻底清理河障。在此基础上，5月份组织专业队伍对市属排水泵站及闸站进行了维修，确保启动灵活、运转正常；四是加强防汛物料储备，保证应急之需,已于汛前按计划储备到位；五是对两套专用通讯系统进行维护调试，确保指挥联络畅通；六是迅速进入实战状态。从6月1日入汛开始，防汛抗旱指挥部办公室实行24小时领导带班值班制度，保证汛情、雨情及时准确上报和指令畅通。6月上旬，省防办对我市防汛进行了视察。我局通过防办下发督查通知，进一步落实安全度汛措施；七是加快防汛保安工程建设。今年上半年重点实施了国家一级堤防白洋淀千里堤两个扬水站建设，其中××扬水站为××市最大的排水工程，整体进行了改造；××*扬水站建成后，可解决附近××*洼淀××村排涝问题。工程总投资××*万元，并被我市列入计划内的大事实事。由我局工程公司承建，正在紧张施工中。
坚持防汛抗旱并举、节水调水结合。在全面防汛除涝的同时，一方面，狠抓农业节水项目的推广实施。对全市农村修建防渗管道和打浅机井进行适当补助，鼓励农村发展节水农业。今年上半年共指导完成节水管灌工程11万米。发展咸淡混浇灌溉新技术，重点完成××乡、××*乡两个乡镇的试点建设，现已建成节水工程50处，大大提高了灌溉效率。既节省灌溉时间、又保护了深层水资源，节水工程效益显著，灌溉周期由原来的20天缩短为13天左右。为夏粮农业丰收奠定了基础。
（二）以推进水资源合理配置和高效利用为核心，全面加强水资源管理和水政监察力度
首先是抓住有利时机，加强水法宣传。利用中国水周、世界水日等有利时机，组织了3次大型水法宣传活动，印发各类宣传资料20000多份，通过电台、电视台开办宣传栏目18期，有力地增强了群众的水患意识、节水意识和遵守水规水法意识，促进了水利各项的开展。
其次是严格取水许可管理，优化水资源配置。上半年对全市乡镇企业单位取水许可进行了全面检查。对有取水许可证的，安装计量设施后进行年审；没有取水许可证的，安装计量设施后颁发许可证,上半年检查的企业中××家安装了用水计量装置。同时完成水资源费征收××万元，并加大对污水处理费、南水北调工程干渠基金的征收力度。
三是严格水利执法，推进依法治水进程。强化执法人员素质培训，规范水事案件办案程序，半年来共查处水事案件40起,深入乡村组织水法普法教育15场次,有力地维护了水利建设秩序。
（三）以保障人饮安全、维护生命健康为出发点，积极实施人饮解困和农村供水计量改制
一是在完成全市人饮安全调查统报，和人饮安全“十一五”规划编制的基础上，对06年人饮安全建设进行统一规划，做好相关村的地理勘察和技术设计指导。
二是全面推行农村供水计量改制。供水计量改制是我市水务亮点工程，是实施人饮安全的重要措施。从2004年起我市制定了《农村供水计量改造实施办法》，按照“政府奖励，乡村为主，群众自愿，因村制宜”的原则，在全市农村以点带面推广实施供水计量改造工程，到05年底全市共完成人饮解困和水改村212个，极大地减轻了村民负担。水改使饮水困难村群众都能吃上了水，实现了全天供水，用水量也降低了50左右，节约了宝贵的水资源；提高了农村群众生活质量，强化了农村居民的节水意识，而且为农村班子一举解决了取水难、收费难、管理维护难等诸多
难题，受到了基层干部和群众的一致好评。
201x年计划解决30个村人饮困难，目前已有7个村打成人饮解困井，10个村完成供水计量改制工程，正在施工的有4个村。
（四）以夯实水利产业基础、服务全市经济建设为着力点，不断提高全市小型水利工程建管水平
小型水利工程与地方经济发展密切相关。是建设社会主义新农村的一项重要工程。今年以来，我局遵照市文明生态建设会议精神，紧紧围绕我市构建国省干道文明生态长廊、白洋淀旅游文明生态区和新农村建设发展规划，因地制宜，加大小水建设和管理力度，收到较好效果。 我市小型水利设施担负着全市防汛除涝和抗旱重任，多年来老化失修严重。在资金有限、维修重建任务繁重的情况下，我们本着“多方筹措资金、严格专款专用、斟酌轻重缓急”的原则，对全市小型桥闸涵站进行有计划、有步骤地维修重建。2005年上半年共维修桥××座，重建桥*座，总投资××*万元。
坚持建管结合，创新亮点。在全面落实小型水利工程目标管理责任制的基础上，因地制宜打造管理亮点：一是对白洋淀旅游文明生态区，落实千里堤分段管理责任制，严格执行堤上建筑申报审批制度，对影响防洪安全、易造成环境污染和影响堤防整洁美观的建筑物，一律不予审批；对私搭乱建违章建筑一律限期拆除、恢复原貌。同时做好千里堤绿化美化，逐步实现和恢复长堤烟柳，上半年植树约10万株，实现绿化10公里，促进了白洋淀文明生态旅游建设。二是配合做好对白洋淀淀区违章建设的清理，成立了淀区违章建设清理小组。实现多部门联动，清理淀内和千里堤沿线、国有干支渠临建房××处、乱堆乱放××处。三是加强对河渠取土的规范管理，根据河渠清淤规划，允许群众在规定的范围内有偿取土，杜绝了破坏河道堤防违法取土现象，而且化害为利疏浚河渠。
二、主要措施
一是明思路，用资源水利观、科学发展观指导。我们坚持“以防洪保安为前提、以水资源的合理配置、高效利用为核心、以服务全局经济建设为重点”的指导思想，牢固树立大局意识、服务意识和创新意识，时刻站在全市经济发展的大局和三个代表的高度研究部署本局，牢牢地掌握了的主动权。
二是抓项目，精心谋划持续快速发展之路。坚持项目带动战略，把项目建设作为龙头紧抓不放。我们认真搞好项目储备，一把手带头抓项目，千方百计争取上级资金支持，保证了水利建设年年有项目、项项有资金、事事有效益，实现了水利经济的健康稳步发展。
三是带队伍，提高班子的凝聚力、队伍的战斗力。我们以社会主义荣辱观教育活动为契机，积极引导广大干部职工，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，努力做好各项业务。领导班子带头廉洁自律，自觉加强党风廉政建设，为全局干部职工树立榜样；全面提高决策水平；以理论学习和素质培训为载体，完善人才激励约束机制，不断提高水利干部队伍的整体素质。
三、存在问题和下半年计划
回顾半年来的，尽管取得了一些成绩，但存在问题仍然不容乐观：一是我市水利工程基础薄弱。就我市水利工程整体而言，虽历经多年建设，但设施陈旧落后、老化失修现象依然严重，与全市经济发展和现代资源水利的要求相差很远，亟待加大建设投资力度；二是水利法治建设滞后。水法宣传力度小，群众水资源危机意识、水法律意识整体水平偏低，三费征收人为阻力大，浪费水资源、人为损毁水利工程设施的现象依然普遍存在。
针对我市水务实际，我局下半年继续坚持既定方针，扎扎实实地做好各项：继续抓好防汛抗旱，确保全市安全度汛；大力推进项目建设，在认真完成在建项目的同时，积极争取已申报项目的实施；进一步加大“三费”征收力度，做好征费协调。进一步引导员工树立正确的社会主义荣辱凤，提高队伍管理水平和效率，树立水务新形象。
难题，受到了基层干部和群众的一致好评。
201x年计划解决30个村人饮困难，目前已有7个村打成人饮解困井，10个村完成供水计量改制工程，正在施工的有4个村。
（四）以夯实水利产业基础、服务全市经济建设为着力点，不断提高全市小型水利工程建管水平
小型水利工程与地方经济发展密切相关。是建设社会主义新农村的一项重要工程。今年以来，我局遵照市文明生态建设会议精神，紧紧围绕我市构建国省干道文明生态长廊、白洋淀旅游文明生态区和新农村建设发展规划，因地制宜，加大小水建设和管理力度，收到较好效果。 我市小型水利设施担负着全市防汛除涝和抗旱重任，多年来老化失修严重。在资金有限、维修重建任务繁重的情况下，我们本着“多方筹措资金、严格专款专用、斟酌轻重缓急”的原则，对全市小型桥闸涵站进行有计划、有步骤地维修重建。2005年上半年共维修桥××座，重建桥*座，总投资××*万元。
坚持建管结合，创新亮点。在全面落实小型水利工程目标管理责任制的基础上，因地制宜打造管理亮点：一是对白洋淀旅游文明生态区，落实千里堤分段管理责任制，严格执行堤上建筑申报审批制度，对影响防洪安全、易造成环境污染和影响堤防整洁美观的建筑物，一律不予审批；对私搭乱建违章建筑一律限期拆除、恢复原貌。同时做好千里堤绿化美化，逐步实现和恢复长堤烟柳，上半年植树约10万株，实现绿化10公里，促进了白洋淀文明生态旅游建设。二是配合做好对白洋淀淀区违章建设的清理，成立了淀区违章建设清理小组。实现多部门联动，清理淀内和千里堤沿线、国有干支渠临建房××处、乱堆乱放××处。三是加强对河渠取土的规范管理，根据河渠清淤规划，允许群众在规定的范围内有偿取土，杜绝了破坏河道堤防违法取土现象，而且化害为利疏浚河渠。
二、主要措施
一是明思路，用资源水利观、科学发展观指导。我们坚持“以防洪保安为前提、以水资源的合理配置、高效利用为核心、以服务全局经济建设为重点”的指导思想，牢固树立大局意识、服务意识和创新意识，时刻站在全市经济发展的大局和三个代表的高度研究部署本局，牢牢地掌握了的主动权。
二是抓项目，精心谋划持续快速发展之路。坚持项目带动战略，把项目建设作为龙头紧抓不放。我们认真搞好项目储备，一把手带头抓项目，千方百计争取上级资金支持，保证了水利建设年年有项目、项项有资金、事事有效益，实现了水利经济的健康稳步发展。
三是带队伍，提高班子的凝聚力、队伍的战斗力。我们以社会主义荣辱观教育活动为契机，积极引导广大干部职工，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，努力做好各项业务。领导班子带头廉洁自律，自觉加强党风廉政建设，为全局干部职工树立榜样；全面提高决策水平；以理论学习和素质培训为载体，完善人才激励约束机制，不断提高水利干部队伍的整体素质。
三、存在问题和下半年计划
回顾半年来的，尽管取得了一些成绩，但存在问题仍然不容乐观：一是我市水利工程基础薄弱。就我市水利工程整体而言，虽历经多年建设，但设施陈旧落后、老化失修现象依然严重，与全市经济发展和现代资源水利的要求相差很远，亟待加大建设投资力度；二是水利法治建设滞后。水法宣传力度小，群众水资源危机意识、水法律意识整体水平偏低，三费征收人为阻力大，浪费水资源、人为损毁水利工程设施的现象依然普遍存在。
针对我市水务实际，我局下半年继续坚持既定方针，扎扎实实地做好各项：继续抓好防汛抗旱，确保全市安全度汛；大力推进项目建设，在认真完成在建项目的同时，积极争取已申报项目的实施；进一步加大“三费”征收力度，做好征费协调。进一步引导员工树立正确的社会主义荣辱凤，提高队伍管理水平和效率，树立水务新形象。
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