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服务型机关建设的承诺书
为深入贯彻落实全市地税系统履职尽责督促检查工作，实现地税部门政风行风进一步好转、纳税人及社会各界满意度进一步提高、部门社会形象进一步优化，努力打造“办事最快、服务最优、履职最佳”地税部门，根据对征求的意见和建议整理汇总，现向社会各界作出如下承诺：
一、针对高峰期大厅拥堵，纳税人等候时间长的问题。
整改措施：一是将社保费（个人）委托工商银行、农村商业银行、邮政储蓄银行三家机构代征，增加13个代征银行网点，全市银行代征网点达到56个，切实方便纳税人就近缴纳社保费，实现人员分流；二是大力推广网上报税、自助扣税等互联网纳税方式，让纳税人足不出户即可办理涉税事宜，让信息“跑路”；三是开通预约服务及延时服务。纳税人有大笔办税业务可通过电话及窗口预约进行专项办理，办税服务厅叫号机不再提前限号，坚持取号则办理原则，把“麻烦”留给自己。
整改时限：201x年x月xx日前。
二、针对纳税资料重复报送，审批环节繁琐问题。
整改措施：一是推行免填单服务，坚持“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”，做到一窗式受理、一次性告知、一站式服务；二是大量减少审批环节，提高办税效率，纳税人通过网上申报等方式已提供相关资料和数据的，无需再向窗口报送纸质资料，降低纳税人的纳税成本；三是设置导税台，主动为纳税人提供咨询服务并对纳税资料进行初审，及时告知纳税人资料齐全情况，避免纳税人空等、白等。
整改时限：201x年x月xx日前。
三、针对提高纳税人税收知识、税法政策掌握参差不齐，急需提高的问题。
整改措施：一是严格落实年度纳税人学校培训计划，税费服务局将每季举办一次以上纳税人学堂，开展面向企业、个体工商户的税收优惠政策专题培训；二是利用载体宣传，依托报刊和电视、短信服务平台、纳税人学校、电子邮件等载体，通过多种形式开展日常税收宣传和业务辅导，切实保障纳税人的知情权；三是通过电话、短信、QQ群开展一对一税收政策宣传。
整改时限：长期坚持开展税法宣传和培训。
四、针对税收优惠政策全面落实问题。
整改措施：一是广泛深入有效的宣传，让纳税人知晓税收优惠政策；二是严格执行税收优惠政策，坚决做到“有税尽收、无税禁收”原则；三是对备案类税收优惠政策实行窗口当场办结，对报批类税收优惠政策实行限期办结，严格按照法定程序和权限进行审批，对符合条件的企业，及时办理、兑现各种减免税，对税收优惠政策落实不力的，立即整改。确保税收优惠政策不折不扣地落到实处，助推企业做大做强。
整改时限：长期全面落实税收优惠政策。
五、针对公平税负、公开办税问题。
整改措施：企业管理方面：一是加强对查账征收企业的精细化管理；二是充分利用税收负担调查和税源普查的成果，运用综合治税平台力量，加大信息交流，深入全面的掌握企业税负情况；三是对同行业企业的数据信息进行采集和汇总，形成数据客观对比依据；四是加大纳税评估力度，对申报异常、税负明显偏低的企业开展重点纳税评估。
个体户管理方面：一是确立科学、规范的个体工商户定调税管理办法，确保定调税科学合理规范；二是根据采集测算的定额核定信息，参照同行业、同路段、同规模商户的定额参数，结合商户实际经营成本，集体审议核定；三是严格规范定额核定程序，认真落实集体评税制度，建立回避制度，充分发挥定额评审委员会的作用，定期进行公示，接受社会监督。
整改时限：201x年x月xx日前。
整改目标：通过对上述突出问题的解决，进一步提高办税服务质量，打造公平、合理办税服务环境，保障纳税人享受地税部门快捷优质服务，促进征纳关系和谐。
201x年x月xx日
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