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关于工商局干部职工培训工作计划
为了推进学习型工商建设，加快全员“会巡查、会办案、会办照、会调解、会指导”能力培养，全面提高全员干部职工素质，打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商行政管理队伍，准确、全面履行工商职能职责。根据省、市局《教育培训工作意见》以及县委组织部《实施全员大培训为实现永寿跨越发展提供坚强人才支撑的实施意见》的要求，结合我局实际，制定XX县工商局今年全员教育培训计划如下：
一、指导思想
今年，全系统全员培训工作以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕 “一个坚持、三个更加”的发展主题，以全面提升工商行政管理工作水平为主线，以树立勇当先锋形象、红盾卫士形象、效能工商形象为目标，以提高干部履职能力为出发点和落脚点，以提升监管服务能力为重点，以提高教育培训实效为目的，坚持“干什么学什么、缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，本着“自主培训为主，上级调训为辅”的理念，主动对接省、市局优势培训资源，面对一线监管干部，注重培训的针对性和实效性，采取多管齐下、多措并举的办法，满足全员干部多样化的学习培训和素质发展需求，努力推动干部队伍思想素质、政治素质、业务素质的全面提升，为效能工商建设奠定坚实基础，为服务永寿科学发展、跨越发展提供有力保障。
二、培训方式
一是积极运用省、市局的视频培训机会，组织基层工商所干部同步参加视频培训，让一线监管干部接受系统内最优质的培训资源的教育。二是抓好针对工商所的集中培训。采取办小班、多办班的方式，尽量细分培训对象的岗位、技能层次和年龄层次办班，进行有针对性的培训，求得培训良好的效果。三是网络平台专题辅导的方式，充分利用省、市局网络教育学习平台，组织干部自学，对口业务部门定期开展专题辅导的方式，提高学习效果。四是开展业务研讨的方式。每季度组织执法办案和注册登记两个专题研讨，解决执法办案和注册登记中遇到的问题，切实提高一线执法人员业务水平。五是以岗位练兵为载体强化对口业务培训的方式。持续抓好“每月一法”、“每月一技能”培训。细化对口业务培训，严格人员岗位业务考试，严防走过场，真正做到人人参与、人人学习、人人达标，努力提升工商干部监管服务执法能力和水平。六是坚持“事前指导、事中督导、事后辅导” ，强化机关股室下所指导“面对面讲、手把手教”的方式，指导基层日常业务问题和遇到实际业务问题，同时各工商所根据“弱什么、强什么”的原则，有计划的派员到业务股室跟班学习，以提高基层所的业务水平。七是要求各工商所要结合自身实际，采取灵活多样的学习培训活动，充分发挥业务骨干的“小教员”的作用，加强自我培训。
三、培训内容
今年重点围绕加强队伍能力建设，培训“以人为本，按需培训，学以致用”的原则，突出抓好学习和教育培训，以提升基层干部“五会能力”为主线，主要是要加强政治理论、法律法规、信息化运用和保密知识、工商职业道德、反腐倡廉和警示教育以及工商所登记注册、巡查监管、执法办案、消费维权、行政指导工作实务及技能技巧，工商所监管执法常用法律法规解析，工商所常用监管执法软件操作规范等技能培训。
1．加强政治理论教育培训，不断提高工商干部的政治素质和职业道德水平。始终把政治理论学习和职业道德教育作为干部教育培训的基本内容，认真组织党员干部、尤其是领导干部深入学习党章，领会党章精神，掌握党章实质，熟悉党章内容，引导党员以党章为思想武器，增强党性，提高素质。学习的重点教材为：《中国共产党章程》、《公务*法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、十八大全会精神、时事政治、党风廉政建设的有关规定和“社会主义核心价值体系”、《工商行政管理人员职业道德规范》。由政工监察牵头。
2．加强工商行政管理理论培训，提高干部推动科学发展能力。紧紧围绕“十二五”主题主线，突出抓好以加快转变经济发展方式为重点的培训。以《中国工商行政管理概论》为读本，把工商行政管理理论作为干部教育培训的重要内容，认真学习领会以“四个统一”为核心的工商行政管理理论创新成果的精神实质和总体要求，使广大干部在如何实现工商行政管理科学发展等重大问题上形成共识，进一步统一思想，认清形势，明确方向，切实履行工商行政管理职责，为落实“十二五”经济发展目标、加快经济发展方式、推动科学发展，促进社会和谐服务。由政工股牵头。
3.加强工商行政管理法律法规培训，不断提升干部依法行政水平。要把法律法规培训作为全员普法工作的重要内容，重点加强新出台工商行政管理法律法规和工商行政管理新职能、新政策、新任务的培训，把研究和解决市场监管体系、机制、制度改革创新面临的新情况新问题作为重要培训内容，着力提高广大干部科学监管、依法行政的能力和水平，加快推进法治工商建设。由法制股牵头。
4.加强反腐倡廉和警示教育，提升干部廉洁从政水平。深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》和《关于党风廉政建设责任制的规定》，全面落实市县党风廉政建设工作会议精神，通过持之以恒的反腐倡廉教育、警示教育、岗位廉政教育，不断增强广大干部的党性观念、宗旨意识和廉政自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。由政工股监察室牵头。
5.加强政务调研和信息宣传培训，提升干部会想会写水平。加强干部的政务宣传和专业业务调研知识培训，提高干部宣传报道水平和政务调研水平。切实加强干部及时发现问题、主动探索、创新作为、总结提升的能力，增强干部会想、会写的水平。由办公室牵头。
6.以工商所干部“五会”为目标，加强工商干部的岗位技能培训。以工商所干部人人“会巡查、会办案、会办照、会调解、会指导”为目标，以省、市局视频培训和网络培训为主，业务对口股室下所指导为辅，按照“干什么、学什么”，“缺什么、补什么”，“用什么、会什么”的原则，不断提升基层工商所干部日常监管、行政执法、登记注册、消费维权、行政指导和应急处置等业务技能技巧，提升执法办案水平和综合素质能力。通过工商所全员考核达标与业务能手竞赛相结合的方式，不断增强工商所干部全员培训的针对性和实效性。重点要加强以下几种技能培训。
（1）注册登记及监管技能培训。通过以会代培、以比促学、以研讨会方式，加强企业和个体工商户登记法规、服务制度、优惠政策、企业年检、个体工商户验照以及登记管理中特殊问题处理等多方面知识培训，进一步提高经济户口管理、企业网上年检、企业、个体户和市场信用分类监管和执法监督等技能，争创优秀服务窗口，提升干部争先创优和服务企业和地方经济发展的能力。由注册分局牵头。
（2）巡查监管技能培训。以《陕西省工商局工商行政管理所行政执法工作规范》为蓝本，由市管股牵头相关业务股室配合，对规范落实工商所市场巡查内容、巡查频度、巡查程序、巡查技巧进行培训指导，组织优秀段片长开展现场观摩培训，提升段片长的日常巡查监管水平，夯实段片监管基层，切实提高日常巡查监管效能。
（3）执法办案技能培训。组织执法办案技能系列培训和研讨活动，使执法人员具备在线索分析、确定文体、现场处理、证据搜集、证据提取、样品采集、询问技巧，案件查办中应注意的问题及执法软件的应用等多方面的技能，提升执法人员熟练掌握办案程序、执法技能和规范制作各种案件材料的能力。由法制股牵头办公室配合。
（4）12315消费维权技能培训。通过对12315软件的应用、绩效考核及数据分析和利用等方面的培训，使全员掌握12315网上流转业务及12315数据利用，同时掌握消费纠纷调解的技巧和解决消费热点难点问题的对策，加强对绩效考核内容指导，提升全员维权技能。由12315申诉举报中心牵头。
（5）行政指导工作实务培训。通过行政指导案例剖析、行政指导工作规范、行政指导项目推进等方式，通过专题项目行政指导和即时行政的方式，规范工商所干部结合日常巡查监管做好行政指导工作的开展，不断提升工商所干部对行政指导工作的实效性。由法制股牵头。
（6）商标指导和广告监管业务培训。组织全员学习商标广告法律法规和理论知识，提高商标指导员帮扶企业申请注册商标、规范使用商标和培育驰（著）名商标的技能，使商标指导员能用专业的知识指导企业设计商标、使用商标，为培育企业争创“中国驰名商标”和“陕西著名商标”打下扎实的基础。同时加强干部对广告业健康有序发展的指导水平。由市场商标广告股牵头。
（7）流通环节食品安全监管技能培训。加强对基层工商干部在流通环节食品经营者许可管理、注册登记、食品质量监管、市场巡查和执法办案等方面的培训，通过规范核发食品流通许可证、规范食品经营台账、规范pos机使用和食品数据信息采集录入、规范食品快速检测常用检测仪器的使用和食品违法案件办理技巧等方面进行培训指导，不断提高基层干部食品安全监管的技能和水平，及时消除食品安全隐患，确保人民群众食品消费安全。由食品股牵头。
四、主要措施
坚持就近、就地原则，以办小班多层次培训为主，力求短期内补缺补漏，提高培训效果为目标，不断改进培训方式，充分运用信息手段，借助网上教育和视频培训的方法，做优势培训资源互补、集中培训与下所指导相结合的办法，增强教育培训的针对性和实效性。
1．强化思想政治学习。每月至少一次政治学习和更新知识培训。由政工股牵头，县局总支配合，每月利用周五的下午对机关党员干部进行思想政治教育，各工商所自身组织干部进行，对新知识、新法规的培训全员参加。
2．用好视频培训平台。通过省、市局开展视频培训，认真组织基层工商所一线监管干部和机关业务股室的干部参加省、市局开展的培训活动，做到同步视频培训，实现优势的培训资源为基层一线干部的培训，实现资源共享，弥补我局师资不足的现状。
3．抓好工商所全员培训。根据全省工商系统工商所干部全员培训的要求，按照“五会”的要求，加强工商所干部的监管执法业务培训，由政工股牵头，各业务股室具体负责，对口业务股室根据“五会”的要求，提出具体的培训方案，如通过“每季一研讨”、“每月一技能”、“每日一训练”的方式，强化岗位知识培训，做到“人人得到培训、人人认真学习、人人都能达标”，并选拔出岗位能手向下指导工商所干部的专题业务培训，向上推荐为岗位业务能手参加省、市局业务能手竞赛，做到“干、学、练、考”有机结合，实现“以训促学、以考促训、以考促干”。按照“干什么、考什么”的原则，杜绝“缺考”、“替考”、“假考”现象，确保在网络在线业务考核能手竞赛取得好成绩。
4．搞好三项业务研讨。由法制股、注册分局、市场股牵头，每季度开展一次执法办案、注册登记和市场巡查专题研讨，定期收集业务中存在的问题，选好研讨主题，每季度进行一次有针对性的研讨活动，有效地解决业务中普遍存在的薄弱问题，切实提高执法办案、注册登记和市场巡查的业务水平。
5．提高培训师资水平。一方面积极推介我局优秀的师资参加市局的培训和参加全市的巡回讲学活动，锻炼我局师资人才的成长，另一方面积极选拔在监管一线的骨干和各类竞赛中涌现出的业务尖子，担任干部教育培训的教员，让他们经常上讲台锻炼，并积极争取送他们到知名高校和上级干部教育培训机构学习进修，让他们开阔视野、吸收借鉴好经验好做法，提高业务培训水平，切实提高我局师资队伍的水平。
6．严格落实教育培训有关制度。严格学时学分考核管理，规范个人学习档案记录管理，将干部学习培训态度、参与程度、互动效果、学习培训成果等情况填写《干部教育培训情况登记表》并存入档案；严格教育培训责任落实机制，坚持政工股牵头、有关部门齐抓共管的工作机制，扎实抓好教育培训工作。对培训的课题安排属于哪个业务股室的业务范围，由对口业务股室负责培训，对口业务股室的负责人作为责任人，并将培训完成情况纳入当年绩效考评，每半年考评一次；严格考学制度，认真组织所属人员完成各级组织的学习课程和考试课目，完成学习情况和考试成绩录入干部培训电子档案，列入个人和单位绩效评估范围，将考试结果与干部个人绩效评估、年度考核以及评先评优相挂钩；县局要将干部学习培训期间的表现纳入干部日常监督管理范围，对培训期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。
五、工作要求
1．提高认识，强化保障。局所两级领导要重视全员教育培训工作，把干部教育培训工作提上重要议事日程，作为人才建设和重要的基础性工作来抓，作为干部考核、干部使用和单位政绩考评的重要依据之一。要切实保证教育培训经费、保证人员参加学习时间，按照《全省工商行政管理干部教育培训实施意见》要求，统筹协调，周密计划，科学安排，扎实推进全员教育培训工作不断上新水平。
2．领导带头，率先垂范。中层以上领导要带头学习政治理论及业务知识，自觉参加各类培训、自学组织相关培训、主动带头参加岗位练兵和岗位达标活动，自觉督促本单位和挂点单位参训，自觉深入基层进行业务知识和技能的指导，督促好本单位人员开展岗位达标活动。
3．认真实施，严格把关。各职能股室要严格按照《今年全员教育培训计划》的要求和安排，各负其责，精心组织，认真实施，严格操作，严格把关，严格督查，严肃考试竞赛纪律，确保学习培训和业务达标考核取得实效。
4．强化监督，激励上进。把学习培训纳入股（室）、所队及个人绩效考评项目，以考促学，对参加省、市局培训成绩不合格者在当月的绩效考评中一次扣3分，对参加县局举办的培训考试成绩不合格者一次绩效考评扣2分；对市局组织岗位达标考试成绩不合格、被通报的个人绩效考评扣4分；对上级局组织的网上培训的，只报名不进行在线培训的每人一次扣5分，在线考试不合格的扣3分；对参加县上举办的培训考试成绩不合格者一次绩效考评扣2分。要把学习培训情况作为考核、提拔干部的依据，对不达标者要予以岗位调整。
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