工作机制实施方案

工作机制实施方案

　　根据委《关于开展教育实践活动专项整治的实施方案》要求，为深入贯彻落实市两办《关于开展“马上就办”活动的实施方案》(x委办〔xx〕51号)，进一步树立“立说立行、马上就办”的工作作风，切实方便基层、方便企业、方便群众，制定如下实施方案。

　　一、目标要求

　　进一步树立服务意识，改进工作作风，规范服务行为，提高办事效率，提升服务质量，形成行为规范、运转高效、执行有力的“马上就办”运行机制，达到服务事项清单化、办事程序便捷化、服务流程标准化、服务管理规范化、服务监督透明化、工作机制长效化的要求，不断提升机关形象，建设人民满意的行政机关。

　　二、主要举措和责任分工

　　1、持续优化行政审批事项。进一步清理行政审批（含核准、备案）事项，最大限度减少和下放投资审批事项。对下放的审批项目，制订承接方式、培训方案和后续监管措施，落实责任，着力解决放权不到位、取消不彻底、服务不配套的问题。做好上级部门取消、下放的项目审批（核准、备案）事项的承接工作。对市级权限审批、核准、备案的建设项目，明晰审批标准，公开审批规则和程序，减少环节，及时发布政策信息，公开审批结果。

　　牵头处室：审批处，配合处室：各相关业务处室。

　　2、压缩行政审批时限。对行政审批事项，能马上就办的要马上就办，能当场办结的一律当场办结。在简化审批环节的基础上，对办理时限进行压缩。所有符合法律、法规和手续完备、材料齐全的审批（审核、核准、备案）事项承诺办理时限压缩至3个工作日，遇周末提前办结。要不断拓宽办理思路，在保证质量的前提下，进一步提高现场办结率，做到“零超时、零差错、零投诉”。

　　牵头处室：审批处，配合处室：各相关业务处室。

　　3、梳理规范办事流程。进一步优化并规范行政权力运行流程，梳理内部管理事项，制定便捷高效的办事流程，明确办理事项、前置条件、办理部门、办理依据、申报材料、办理时限、联系人、联系电话等。全面梳理“马上就办”事项，实施目录清单管理，确保能在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态。修订完善《办事指南》，将《办事指南》在市行政服务中心发改委窗口和内外网及时向社会公开。进一步完善公文内部流转程序，积极推行电子公文应用，充分利用信息手段实现无缝对接，明确机关内部和机关之间的办文时限约束，确保程序最简、时间最少、效率最高、服务最优。

　　牵头处室：审批处、办公室，配合处室：各相关业务处室。

　　4、推行优质服务措施。按照“微笑在窗口，温馨在全程”服务品牌要求，严格执行机关效能八项制度，推行统一窗口收件、预约服务、代办服务、联合服务、跟踪服务等优质便民服务措施。市行政服务中心发改委窗口受理事项能现场办结的应即时办结，有特殊要求需协调办理或特别重大、复杂的项目，会同相关业务处室提出意见，提交委领导或主任办公会议研究决定。积极推行下班延时服务制度，只要有办事对象，都应热情接待，按程序受理，直至把工作办理完毕。实行节假日服务制度，对特殊急办事项，安排相关人员特殊办理。对列入省、市重点工程的项目及市委、市政府交办的、时间紧急的重点项目开通“绿色通道”，建立重点项目跟踪联系工作机制，实现审批服务的全面提速。

　　牵头处室：审批处，配合处室：各相关业务处室。

　　5、对外公开服务承诺。全力打造“阳光发改”，大力推进政务公开。积极实行行政审批服务承诺，加大宣传力度，把办事的责任主体、前置条件、流程环节、办理依据、标准规范、办结时限、办理结果、监督渠道、责任追究等内容，通过网络、新闻媒介向社会公开。在委站、福州民评网对外公开“马上就办”工作制度、服务承诺、工作动态、制度建设、投诉电话等内容，请社会各界评议，请企业群众监督。定期公布受理审批事项及近期解决基层、企业、群众反映的热点难点问题情况。

　　牵头处室：办公室，配合处室：相关业务处室。

　　6、直查快办投诉事项。对事关企业、群众切身利益的投诉件，特别是对反映强烈的典型案件，要立查快办、及时处理，确保投诉在第一时间得到妥善处置。规范和拓宽投诉、举报受理渠道,设立举报投诉电话，建立投诉受理台账，对投诉人姓名、联系电话、受理时间、承办处室、承办人、办理结果等要逐一做好登记，定期梳理台账，真正做到有诉必查、有查必果、有果必复。

　　牵头处室：委效能办，配合处室：各相关业务处室。

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