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夏季秸秆禁烧与利用工作督查方案范文
一、指导思想
坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与巡回督查相结合，综合运用行政、经济、法律手段，高标准、高质量地做好秸秆禁烧工作，为经济社会发展创造良好环境。
二、工作重点
1、重点督查时段
夏收夏种期间（5月21日～7月20日），开展全天定期、不定期进行督查，特别是加大在午间和夜间的现场督查频率。
2、重点督查区域
全区范围内全面实行秸秆禁烧。重点禁烧区域为：辖区三环路、襄王路、平山路、天齐路、华润路、永顺路、台子河南路、荆马河南路、复兴北路两侧2公里范围内，山林、企业、学校、加油站、通信及电力设施等周边区域。严禁在城郊干道上脱粒晒粮。
三、工作步骤
1、组织发动阶段（5月下旬、6月初）。制定秸秆禁烧工作方案，召开专题会议，广泛宣传发动，层层落实责任，明确工作目标和措施要求。
2、重点禁烧阶段（5月21日～7月20日）。区、街道、社区、村及有关部门各司其职，各负其责，坚持24小时巡查，对发现的焚烧秸秆行为要及时制止、处罚到位。
3、总结评定阶段（6月底）。区秸秆禁烧工作组认真总结秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足，并将评定结果作为对各涉农社区（村）年度工作考核的重要依据。
四、督查内容
1．组织领导落实情况。查看各办事处成立领导组织、制定方案、召开会议、签订责任书，责任分包制落实情况。
2．宣传发动落实情况。查宣传发动是否到位，看是否通过广播、宣传车、标语、条幅等形式宣传焚烧秸秆的危害性、相关法律、法规规定；是否向每个农户下发“禁烧”一封信、公告等方面的宣传资料。
3．禁烧措施落实情况。查看各办事处有无公开举报电话，落实24小时值班制度；集中堆放点是否建设到位；是否统一收割进度、统一收割机具、统一秸秆清运，秸秆留茬是否符合要求，是否做到收割一块、清运一块，田块内的秸秆24小时内清运完毕。
4．包保责任制落实情况。是否做到了每个村都有办事处包保领导、包村干部，每个地块、每条路都有责任人；所有包保责任人员手机是否24小时畅通，一旦发生火情，包保人员是否第一时间赶到现场。
五、督查要求
1．督查人员要确保车辆、摄像器材准备到位。督查人员要深入田间地头，特别是交通要道两侧以及秸秆焚烧高发地块要作为重点督查范围。
2．督查人员要定期、不定期进行督查，特别是加大在午间和夜间的现场督查频率。
3．督查人员要做好督查内容的证据保存工作，记好督查日记和督查日报表，做到每个事项都证据确凿。
4．督查人员要敢于、善于发现问题，全面、准确地反馈督查情况，每天早上将前一日的督查情况上报区秸秆办备案。
六、保障措施
1、组织领导。区政府已经成立由分管区长任组长，区农水局、农办、安监、城管、环保、公安、消防等相关部门负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组和督查组，统一组织、协调、督查、指导秸秆禁烧工作。实行区相关部门包保办事处，督促落实秸秆禁烧措施。各涉农街道办事处、社区、村也要成立相应组织和督查组，形成上下贯通、部门联动、运转高效的运行机制。
2、宣传动员。充分利用公开栏、广播、标语、横幅等形式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、秸秆综合利用意义及相关法律、法规，使秸秆禁烧真正转化为广大农民的自觉行动。鼓励和引导农民多形式综合利用秸秆，从源头上消除秸秆焚烧隐患。
3、应急措施。区秸秆禁烧工作领导小组办公室设立禁烧举报电话：，工作人员24小时值守，确定分级应急处理措施。对群众电话举报的小面积焚烧，及时通知各办事处府采取果断措施，立即停止或制止焚烧行为；对大面积焚烧要及时报告市秸秆禁烧工作领导小组办公室，并通知消防部门及时赶赴现场。
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