项目推进工作方案范文
为有力保证事情或工作开展的水平质量,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么问题来了,方案应该怎么写?以下是小编精心整理的项目推进工作方案范文,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
项目推进工作方案范文1
20xx年,国家发改委和国家档案局将中西部地区县级综合档案馆建设纳入中央财政支持的范围,20xx年10月29日,以发改投资〔20xx〕2588号文件下发了《关于印发中西部地区县级综合档案馆建设规划的通知》(以下简称《规划》),旨在解决中西部地区县级综合档案馆馆舍面积不足等问题。《规划》出台后,贵州省档案局积极谋划,迅速行动,采取多项措施,切实加强规划内县级综合档案馆建设工作,确保项目建设顺利推进。
一、贵州省县级档案馆现状综述
上世纪80年代末90年代初,在省、地两级政府的支持下,全省有86个县(市、区、特区)均先后修建了独立的档案馆馆舍。但是,随着档案事业的发展,原有的档案馆已经远远不能适应实际需要,严重制约了县级档案馆法定职责与社会责任的正常履行。主要反映在于:一是部分档案馆亟须重建或迁建。一些档案馆由于选址、设计以及年代久远等原因,现在已成为危房;一些档案馆由于城市发展规划需进行迁建,大量档案长期存放在临时过渡房中,存在极大安全隐患。二是大部分县级档案馆规模偏小,档案库房严重饱和,不能正常开展到期档案的接收工作,严重制约了贵州省档案资源建设。20xx年5月,随着中西部地区县级综合档案馆建设项目规划编制工作的启动,贵州省已有86个县(市、区)纳入国家中西部地区县级综合档案馆建设规划,占全省县级综合档案馆总数(88个)的97%以上。“十二五”期间纳入中央支持的项目有37个县,20xx年以来,全省启动的第一批县级档案馆建设正在有序实施,部分县市县级综合档案馆项目已投入使用,尚有部分项目正在如火如荼的建设中。
二、沿河档案馆建设项目基本情况
沿河县级综合档案馆建设项目是中央资金投资项目,是沿河县“十二五”期间的重点建设工程,也是沿河县委、县政府确定的重点文化标志性工程。该项目由贵州省城乡规划设计研究院规划设计、铜仁市广远建筑有限责任公司承建。项目总建筑面积4102.4平方米,其中库房面积为1722平方米,总用地面积9659.35平方米,占地面积3380平方米,设计层数为七层双电梯,抗震等级为六级。20xx年底完成地勘报告、初步设计、施工图设计。20xx年2月完成招投标, 3月1日开工,10月中旬工程封顶,除前期孔桩基础超深和恰逢雨季以外,项目主体工程历时83天完成任务。沿河县级综合档案馆完全按照规范档案馆“五位一体”功能建设,20xx年底至20xx年初室外装修和灯饰亮化、绿化工程结束。20xx年,县政府投入600多万元,对档案馆进行内部装修和招投标购置密集柜(700m?)、电梯、网络监控和办公设备等,20xx年9月,内外装修管库和办公室布置任务全部完成,10月顺利完成搬迁,11月1日入驻新馆办公。
三、沿河档案馆建设项目主要做法
一是当好领导参谋、获得政策倾斜。从开始编制项目、到项目申报、项目组织实施等全过程,每一个环节、每一个细节,局领导班子都及时向县委政府主要领导和分管领导进行了详细汇报,让领导在第一时间内知道工作进展情况、存在问题和下步打算,充分认识实施县级档案馆建设的重要意义,引起领导的高度重视,让领导帮助拿决策、定方案,从而获得政策上、资金上的倾斜。在中央资金尚未到位的情况下(中央专项资金于20xx年才全部到位),从县财政备用金里提前划拨地方自筹资金150万元,让项目得以提前开工,从而赢得了时间。
二是搞好部门协调、疏通关键环节。档案馆项目指挥部经常保持纵向与省档案局项目办、省发改委、省城乡规划设计院和市档案局汇报沟通;横向与县发改局、财政局等相关部门的联系,努力解决好落实配套资金和建设用地等项目建设各项工作的协调、组织和统筹,为下一步强势推进县级档案馆建设铺平了道路。20xx年以来省市档案局领导亲临沿河县视察,关心新馆筹备事宜和开工建设情况,领导们深入基层调研,帮助沿河解决了综合档案馆项目申报、选址、施工过程中遇到的许多具体困难。
三是做好精心安排、组织科学实施。项目工程一开始动工,档案局就以档案馆项目工程指挥部为中心,与施工方、监理方分别出台一系列档案馆建设管理方案和措施,从管理体制、前期工作、建设实施、项目验收、资金管理、监督管理和责任追究等方面,规范和强化项目的'科学管理。就建筑功能设计、建设工期、施工安全、工程监理和工程质量等方面做了仔细的规定,确保了项目的科学规范实施和安全廉政管理。
四是敢于先行先试、实现“四个确保”。开工建设之前首先成立了档案馆项目建设指挥部,切实发挥项目指挥部的作用,做到“四个确保”:一是确保工程建设质量。质量是工程建设的生命,务必要抓紧抓好,切实做到科学设计、科学选材、科学施工、科学管理。二是确保项目施工安全。要强化现场安全管理和控制,抓住安全重点和关键环节,深入开展施工安全检查,及时发现和整治施工安全隐患,全力解决影响项目建设施工安全的关键问题,坚决防止发生施工安全事故。三是确保项目建设进度。自开工以来,我们就重拳出击,紧锣密鼓的抓好施工建设,实行指挥部成员每10天一次推进会,化解了“孔桩基础超深、适逢季节性雨季”等诸多难题,创造了“10天1层楼”的好成绩。四是确保项目建设资金。务必将地方匹配资金和中央专项资金落实到位,实行专门管理,严格按照施工合同进度拨款,把廉政工作贯穿到项目实施的每个阶段,特别是二期资金未按时到账,工期又不能停止,及时向县政府汇报,从县财政备用金中借款400万元,保障工程有序推进,确保工程顺利完成。
项目推进工作方案范文2
按照县人民办公室关于对耕地保护专项审计中存在的问题进行整改的通知,针对20xx年度xx县黄渠桥土地整理项目(星火村五队项目区),新增的140亩耕地仍未耕种,土地现状为盐碱地,属于未达标新增耕地。按照通知要求,对项目区内未达标的新增耕地进行土壤改良,提升地力。
(一)积极落实整改任务,抓紧、抓实、抓好。
充分认识整改工作的重要性,把此项工作摆在重要议事日程,同时,要落实经营主体,明确耕种责任,4月底前完成农作物种植,顺利通过国家审计署复核验收。
(二)提高依法用地意识
通过宣传科学发展、保护耕地,进一步提高全社会特别是广大干部群众保护耕地的意识,特别是土地开发复垦新增耕地,进一步提高依法用地的意识。
(三)全面实施土地整治工程
积极开展土地整理复垦开发,增加耕地面积,实现耕地占补平衡,促进城乡统筹和社会主义新农村建设。
(四)建立监督管理体系
通过加强耕地保护制度建设,建立健全耕地保护监管网络,夯实耕地保护基础;加强土地整理复垦开发,土壤改良,提升地力,提高农民的'收入水平。
整改工作时间紧、任务重、要求高,应突出重点、注重实效,分准备、组织实施和总结验收三个阶段。
(一)准备阶段(20xx年4月1日—20xx年4月7日)
制定下发《xx镇新增耕地复垦工作方案》,明确此项工作的指导思想、工作目标和内容、实施步骤、措施及要求;充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体开展国土整治项目宣传活动。
(二)组织实施阶段(20xx年4月8日—20xx年4月15日)
按照《xx镇新增耕地复垦工作方案》开展各项工作,务求取得实效。
1、组织镇国土、水利站人员到项目区勘测、拉线;组织大型机械采取犁地、翻晒、施肥等有效措施对项目区内未达标的新增耕地进行土壤改良,提升地力。
2、各村、各站所、各施工单位(个人)要积极配合,全面开展新增耕地复垦工作,从宣传、组织实施、总结验收等多方面采取措施,确实将国土整治项目落实到实处。
3、星火村要指定专人负责此项工作,明确职责分工,认真组织实施,确保按期完成任务。
(三)总结验收阶段(20xx年4月16日)
项目竣工后,向县政府提出验收申请,并由县政府组织国土、农业、财政等部门的专业人员进行验收,验收合格后,交付星火村并进行种植。
(一)高度重视,加强领导。
为切实将此项工作做好,完成对国土整治项目xx镇星火村五队项目区的整改任务,镇政府决定成立整改工作领导小组,组长由镇长冯斌担任,副组长由副镇长李晓军、副镇长牛慧强担任,领导小组成员主要由镇国土所、水利站及星火村负责人组成,领导小组下设办公室(办公室设在国土所),由副镇长牛慧强兼任办公室主任,具体负责整改工作的协调指导和组织实施。
(二)周密部署,全力推进。
根据我镇实际情况,采取有效措施,加强协调配合,落实整改责任。及时组织人力、机械对项目区内未达标的新增耕地进行土壤改良,提升地力。项目区内土地必须在4月底前完成农作物种植,并在当年取得经济效益。
项目推进工作方案范文3
为科学有序、高效稳妥地推进20xx年城建重大工程项目建设,如期圆满完成各项年度目标任务,特制定本方案:
一、工作目标
牢固树立“项目为王”理念,加强组织领导,分解落实责任,推进城建项目建设,进一步完善城市功能,提升城市形象,提高居民生活品质。
二、工作范围
县20xx年城建重大工程项目(详见附件)。
三、组织机构
(一)指挥部组织机构
为加强城建重大工程项目建设组织保障,建立分工明确、科学高效、统筹推进的机制,成立住建系统城建重大工程项目建设指挥部。
指挥:
副指挥:
成员:
指挥部内设综合办公室,下设规划编制及城建项目招商推介、市政设施及亮化建设、区域供水项目、园林绿化、保障性安居项目、老城区改造及村庄整治改造项目、区域功能性项目等7个工程项目建设领导小组。同志兼任综合办公室主任,负责县“一主四辅”新型城镇化及城乡发展一体化建设指挥部办公室的统筹协调,具体指挥住建系统城建重大工程项目建设各领导小组,统筹推进20xx年城建重大工程项目建设。同志负责综合办公室日常事务工作。
(二)各领导小组组织机构
1、规划编制及城建项目招商推介领导小组
组长:
成员:
主要负责14项规划编制及城建项目招商推介工作。同志负责牵头负责县城管网综合专项规划、养老服务设施专项规划、金马高速出入口城市设计、特校地块方案及施工图深化设计、“心里程”项目方案及施工图深化设计等项目编制;同志牵头负责老城区人医地块、油化厂地块等城建项目推介工作。
2、市政设施及亮化建设领导小组
组长:
副组长:
成员:
牵头负责人:
主要负责21项市政工程项目及8项亮化工程项目建设。重点实施建设路、人民路改造工程(断面改造、路面黑色化、雨污水管道及美化亮化),新建清河路、淮河西路等3条道路工程,改造工园路、昌盛路等6条道路工程;实施路、建设路、健康路、人民路等9条污水管网工程,启动县污水处理厂扩建及污泥干化厂建设工程,完成金莲纸业宿舍区污水管网工程。实施平安路、高宝路、育才路(大兴路-海晏路)、城南干道路灯工程(人民南路-园林南路)等路灯亮化工程。
3、区域供水项目领导小组
组长:
副组长:
成员:
牵头负责人:
主要负责14项区域供水工程建设。重点实施城乡区域供水并网运行、二水厂一期深度处理、二水厂二期扩建工程,建成公司中心二级化验室,规划建设城乡供水调度中心,推进乡镇二三级管网提标升级,提标改造城区老旧二次供水设施,铺设城区输水管道20千米。
4、园林绿化领导小组
组长:
成员:
牵头负责人:
主要负责25项园林绿化工程项目建设。重点实施利农河B节点、三里桥北岸(小客厅)、印象雕塑工程等3项续建工程和新建金莲纸业公司氧化塘生态修复工程,实施绿道起点公园、淮河西路景观绿化、新建河两侧景观绿化、新建河北侧(理士人才公寓段)绿化、衡阳南路西侧景观绿化、理士大道两侧景观带工程(淮金线~上湾路)、淮河东路(竹园路~大桥)、新建河(人民路-园林路两侧)、神华大道(风华假日酒店-淮金线两侧)等22项绿化工程。
5、保障性安居项目领导小组
组长:
成员:
牵头负责人:
主要负责9项保障性安居项目工程建设。重点实施九里农民公寓、戴楼万顷良田安置小区、陈桥万顷良田安置小区项目续建工程,新建新都花园、徐梁三期、牌楼三期、特校地块安置小区、新华巷安置小区等项目。
6、老城区改造及村庄整治改造项目领导小组
组长:
副组长:
成员:
牵头负责人:
主要负责老旧小区、棚户区和农村危房改造。同志牵头负责实施老旧小区改造,即实施改造农校宿舍楼、食品公司宿舍区、富兴花园、富源机械、玻璃仪器厂宿舍、供电宿舍区、滚轮体厂宿舍楼、龙港花园、新城公寓、国土小区、教师公寓、金石人才公寓、职中宿舍区等13个老旧小区;同志牵头负责棚户区改造,即主要实施改造油化厂和闸东二期棚户区,做好新华巷棚户区改造扫尾工作;同志牵头负责实施农村危房改造,即实施乡镇农村危房改造600户,进行村庄环境整治全面提档升级及长效管护工作。
7、区域功能性项目领导小组
组长:
副组长:
成员:
牵头负责人:
主要负责金马高速入口片区、城南新区、智慧城市、海绵城市建设。同志配合做好县金马高速入口片区建设相关事项,按照建设海绵城市的目标定位,建好金马高速入口景观工程,会同其他部门综合开发东、西海水库;同志配合做好县城南新区建设相关事项,整体推进智慧城市、海绵城市建设,具体负责城南文化艺术中心项目建设(建设大剧院、档案馆、青少年活动中心、文化馆),完成智慧城市的云计算中心、数据交换共享平台、电子政务平台等3个子项目建设,开展海绵城市前期调研、规划编制设计。
四、工作措施与要求
(一)建立工作责任制度。各项目领导小组要在指挥部的.统一部署下,增强建设好重大工程项目的责任心,制定具体推进实施方案,明确工作任务、工作要求、责任单位、责任人、工作完成时限等,全面落实工作责任制,确保各项目建设推进工作落到实处。
(二)加强组织协调力度。一是全力做好向上衔接、沟通和汇报,争取许可、资金、核准等工作。二是组织协调好项目建设主体和相关部门各方关系,推进项目建设工作。三是根据工作情况和上级意见,需要县政府或其他单位部门配合的,协调相关部门积极主动配合项目建设。四是需要上级领导出面协调的重大事项,由指挥部带队汇报争取。
(三)建立工作报告制度。各项目领导小组确定一名联络工作人员,于每月5日、25日前报告重大项目进展情况,项目建设存在问题及相关建议,综合办公室汇总后,及时向指挥部报告重大项目实施情况,指挥部及时掌握项目建设推进信息,有效协调处理项目建设存在问题,确保项目顺利推进。
(四)建立督查检查制度。各项目领导小组加强对项目推进工作的组织、检查、监督、指导,定期开展专项跟踪督查,重点督查各项目建设工作落实情况。建立工作例会制,各牵头负责人定期汇报项目工作进度,通过工作例会,对阶段性工作进行检查、交流,分析原因,提出改进意见,并明确下一步工作重点。
(五)建立分级约谈制度。各项目领导小组要按照工作方案、分解责任目标,全力开展推进项目建设工作。对效能低下、工作进展缓慢的项目小组和部门,进行分级约谈,指挥部主要领导将约谈其领导小组组长,各领导小组组长约谈牵头负责人。
项目推进工作方案范文4
一、工作领导小组和机构
1、领导小组机构及成员
成立纸品交易市场项目推进工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县工信委,同志兼任办公室主任。
2、具体分工
工信委:制定,负责项目实施牵头协调工作,督促项目实施进度。
国土资源局:制定项目用地供地方案,负责土地收储、土地挂牌出让等工作。
城乡建设局:督促项目实施单位按规划建设,监督建筑质量。
房管局:根据各自职责负责项目建设地块的.土地及地上建筑物、机器设备评估及租住户的安置。
工业资产办:负责项目建设区域内私房及租住户的搬迁安置工作。
镇政府:负责协调项目实施单位与周边居民的关系。
3、工作机制
制定项目详细进度表,按照进度表完成各项具体任务,定期召开小组会议,制定工作措施,出台奖惩办法,解决工作难点,把握工作进度,监督工程质量,协调各种关系等。
二、20xx年项目目标形象进度
年内纸品交易城主体工程基本完工,市场经营开展前期工作。
三、工作要求
1、加强领导。成立领导小组,设立工作办公室,定期召开会议,研究问题,破解难题,部署工作,制定工作措施,督查工作进程等。
2、分工协作。领导小组的各责任单位和责任人既要分工具体,各司其责,做到每项工作有落实,有具体负责人和责任单位,又要同心协力,各责任单位和责任人互相联系、互相帮助,共同解决困难,齐心协力推进工作。
项目推进工作方案范文5
一、大会主题
扩大低碳合作,发展生态经济,共建绿色家园
二、时间和地点
时间:11月11日—15日
地点:前湖宾馆、国际展览中心等
三、大会主办单位和承办单位
主办单位:商务部、国家发改委、工信部、科技部、财政部、环保部、住建部、国务院国资委、省人民政府
承办单位:省发改委、省工信委、省科技厅、省商务厅、省环保厅、省住建厅、省国资委、市人民政府。
四、我市承担的工作内容
根据《第二届世界低碳与生态经济大会筹备工作领导小组办公室职责分工方案》,我市参加第二届世界低碳与生态经济大会主要工作内容为:客商邀请、项目洽谈及签约、博览项目布展、参观考察有关低碳项目。
五、组织领导
为顺利完成大会组委会分配给我市的任务,市政府决定成立市参加第二届世界低炭与生态经济大会工作领导小组。
成员单位:市政府办公室、市委宣传部、市工信委、市商务局、市财政局、市招商服务中心、市科技局、市政府国资办、市接待办,各县(市、区)政府,经济技术开发区管委会,市龙虎山风景名胜区管委会。
领导小组下设办公室,主要负责我市工作小组与大会筹备小组的联络、协调工作,组织和实施我市参会的相关工作。市工信委主任徐慧兼任办公室主任,市工信委党委委员、调研员江帆担任办公室副主任。
六、具体分工
1、市工信委:主要负责拟定参会工作方案,统一协调大会有关工作,负责制定博览会布展工作方案并组织实施,负责博览会的招展衔接、联络工作,负责展位整体设计与布置,负责展品的规范和管理工作,承办组委会、筹备工作领导小组交办的其他工作,负责配合市安排低碳项目参观考察工作。
2、市商务局:主要负责制定境内外客商邀请工作方案,制作邀商宣传资料,会同各县(市、区)邀请4家世界500强、跨国公司负责人参会,其中世界500强不少于1家,邀请10家国内500强企业(不含央企)负责人参会,组织1—2个重大项目在会上成功签约。
3、市财政局:负责核拨本次参会资金。
4、市科技局:配合市工信委组织有关节能产品的展销工作,做好省科技厅布置的相关工作。
5、市招商服务中心:配合市商务局做好客商邀请及项目洽谈工作。
6、市政府国资办:做好与央企对接相关工作,做好省国资委布置的.相关工作。
7、各县(市、区)政府、经济技术开发区管委会、市龙虎山风景名胜区管委会:做好客商邀请、项目洽谈、低碳项目参观考察等有关事务。
8、日报社、电视台:负责大会新闻宣传报道,负责市领导出席本次大会相关活动的报道,负责本市邀请的客商有关活动及展区的报道。
七、其它事项
项目推进工作方案范文6
一、总体思路
按照全市“十二五”期间“‘三化’协调、两高两好、科学发展、富民强市”和今年“开好局、有作为、求突破”的总体要求,发挥各级政府推动作用和企业主体作用,围绕重点产业发展,以项目投资、资产重组为主要形式,加强与中央企业合作,促进中央企业在我市扩大投资规模,建设区域总部、研发中心、营销中心和生产基地,推动我市产业结构调整,促进经济又好又快发展。
二、目标任务
(一)推动实施一批重点项目。继续落实省、市政府关于推进与中央企业合作工作的有关要求,做好已签约项目的跟踪服务工作,力争开工或启动一批合作项目,推动在建项目早完工、早投产、早见效,巩固合作成果。
(二)洽谈签约一批合作项目。加强与中央企业对接,拓展合作领域,提升合作层次,丰富合作内容。力争在年省与中央企业合作重点项目签约暨部分项目启动仪式上,新签约一批合作项目。
(三)谋划推介一批新项目。发挥各级政府、有关部门、企业的积极性,围绕重点产业、重点区域、重点对象,筛选一批重点项目,和中央企业对接洽谈,为深化合作做好前期工作。
(四)建立长效合作机制。加强组织领导,建立市级联席会议制度。增进与重点中央企业的沟通交流,制定与中央企业合作年度工作方案,完善相应扶持政策和工作措施,推动我市与中央企业合作不断深化。
三、时间安排
(一)筹划部署阶段(3月上旬前)。广泛宣传,深化认识,制定工作方案,认真安排部署与中央企业合作工作,研究落实措施,形成工作机制。
(二)对接洽谈阶段(6月20日前)。各单位做好与中央企业合作对接工作。已经签署协议的`,力争开工建设或启动合作项目;前期已有接洽的,力争达成合作协议;尚无合作对象的,要结合“十二五”发展战略和规划,有针对性地谋划合作项目,寻求和明确合作对象。
(三)重点活动举办阶段(7月底)。组织参加在北京举办的“年省与中央企业合作重点项目签约暨部分项目启动仪式”和省百强企业与中央企业对接洽谈活动,为进一步深化合作、扩大交流打好基础,力争签约一批合作项目。
(四)项目实施及跟踪服务阶段。各级政府和有关部门做好跟踪服务工作,落实配套政策,协调解决存在的问题,推动项目加快落地。洽谈、签约、项目实施以及跟踪服务等环节可根据实际需要交叉进行。
四、工作措施
(一)提高认识,加强领导。开展与中央企业合作是我市对外开放的重要组成部分,是落实市委经济工作会议部署的重要举措,对推进我市产业结构调整和加快发展方式转变具有十分重要的意义。市政府建立由分管副市长牵头,市直有关部门为成员单位的联席会议制度。联席会议负责研究与中央企业合作重大事项,制定年度工作方案,指导和督促各地、各有关部门、有关企业开展工作,组织与中央企业合作重大活动,协调解决合作中的重大问题。联席会议办公室设在市国资(财政)局,承担联席会议日常工作。各县(市、区)应成立专门机构或工作班子,负责本地与中央企业合作的组织协调工作。
(二)明确职责,形成合力。市国资(财政)局、市发改委作为共同牵头单位,要围绕我市对外开放的总体部署,负责统筹协调与中央企业合作工作;各地各有关部门要把与中央企业合作作为年工作的重中之重,围绕中心、服务大局,准确定位、主动履职,创造性地开展工作,形成工作合力,为全市与中央企业合作工作提供服务保障,确保取得成效。
(三)把握方向,突出重点。围绕提升水平、拓宽领域、打造高地的要求,以构建重大产业基地、优势企业集团、特色产业集群的产业发展格局为目标,吸引中央企业在我市投资。各县(市、区)政府要以推进产业园区建设为重点,进一步扩大我市与中央企业在主导特色产业领域的合作,同时努力在现代服务业、农业、社会事业和战略性新兴产业等领域引进一批重大项目。
(四)发挥优势,积极对接。各县(市、区)要充分利用区位、产业、园区和生产要素优势,尽快明确合作对象和目标,加强与中央企业项目对接。有关部门要充分发挥综合协调和行业管理优势,为县(市、区)、企业提供投资和项目信息,协助沟通对接。要通过积极组织、主动对接,力争在签约项目数量和质量上取得较大进展。
项目推进工作方案范文7
一、要认真抓好年度计划实施
20xx年,全市系统共计13个,上半年各帮扶内容基本确定。为集中精力、财力,把已纳入计划的建设好,经市局(公司)“三项工作”管理委员会决定,首批帮扶5个村,已开启帮扶工作,其他村将陆续启动帮扶。上述帮扶村名称、类型、建设要按照规划内容认真抓好落实。
二、要加快项目实施进度
各单位要按照市局(公司)部署要求,把促进农民脱贫致富摆在更加重要的位置,筹集资金向帮扶项目倾斜,积极争取帮扶项目扶持政策。要大力支持农民专业合作社的发展,对专业合作社基础设施、办公场所建设、办公用具、农用机械等硬件要重点倾斜。要邀请设计院所、专家教授帮助勘察、诊断、设计、培训,应用新技术、新工艺、新材料,高起点地打造致富项目。
三、要进一步完善和工作程序
从前期走访、考察情况看,各单位非常重视此项工作,单位主要负责人亲自到现场考察、调研,为工程前期工作做好了铺垫。根据省局(公司)要求,各单位要制订详细的工作方案,以正式文的形式上报市局(公司)。方案内容要注意以下几点:帮扶项目要以帮扶村为单位制订工作方案,并加盖村委会公章;工作方案涉及修建路、水、电、气、讯等公益性基础设施项目的,编制要包括项目构成、主要项目内容、建设目标和要求、建设周期、扶持资金计划、年度投资计划、实施的可行性分析;工作方案涉及修建大棚、厂房,购置设备、生产线的项目的,编制还要包括市场分析、经济分析、项目管理和专业技术等方面人才保障;工作方案涉及购置种苗、树木、牲畜的,要委托购置单位进行比选、谈判,公平、公正、公开采购,有痕迹化资料。同时,各单位要进一步完善工作程序:
一是帮扶村要实行“四议两公开”工作程序。即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、决议公开、实施结果公开。
二是要完善建设项目审批许可手续。建设项目要向具有资质和管辖权的单位办理城乡规划、土地使用、环境评价、资源利用、安全生产等许可手续。
三是县(市、区)局(营销部)要建立完善帮扶决策程序,规范资金列支渠道和管理流程,加强事前风险控制和质量控制,杜绝“边勘察、边设计、边施工”问题的发生。
四、要加强项目实施管理
烟草部门作为帮扶主体,要按照“谁帮扶、谁负责”的原则,加强过程管理。
一是要签订合同。在工作方案和配套资金备齐后,市局(公司)或经市局(公司)授权的县级局(营销部),要与被帮扶村签订帮扶(捐赠)协议,对帮扶项目的`资金、建设、管理和使用做出约定。工程项目由被帮扶村按照国家有关规定办理项目审批手续并组织施工。工程质量应当符合国家质量标准和设计要求。承诺按照农民专业合作社模式运作的特色村要依法制订专业合作社章程,量化合作社资产,完善治理机构。
二是要建立定期调度制度。对于计划内开工建设项目计划实施个数、概算金额和实际实施个数、实际金额等情况要建立定期调度制度。各单位要每周调度建设情况,市局(公司)每半月调度各县实施情况,总结经验、相互促进、推动工作。
三是要实行痕迹化管理。市局(公司)将及时收集整理规划、年度计划、年度预算决算、会议纪要、捐赠(投资)收据凭证及特色村基础档案、音像、照片等资料,登记造册,各单位要积极予以配合。帮扶村所在县级局(营销部)要按照“一项一卷”的要求保留全部工作底稿和档案,包括可行性研究、初步设计、专家论证、项目申报、工作方案、项目审批档案,建设工程规划许可证申请、施工图设计、建安工程招标、建筑工程施工许可证办理、工程施工、设备招标、设备安装试运行和竣工验收等。建设前原貌、建设中的隐蔽工程和竣工后新貌要留存影像资料,使工作过程和实施结果有据可查。
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