北京副市长：北京高考改革方案拟上半年出台
每月5元的独生子女费有望调整、高考改革方案或上半年出炉、英语考试或不再“应试”……昨天，全国人大代表、北京市副市长杨晓超围绕教育、医疗等热点话题接受了记者的采访。杨晓超表示，未来高中外语考试可能会像“托福”、“英语四六级”一样，只要高中期间考过就行，而不是“一考定终身”。此外，北京高校的录取指标明年起将向远郊区县倾斜。
【关键词高考改革】
北京改革方案拟上半年出台
记者：目前，全国层面正在加紧对高考方案进行论证，北京的高考改革方案何时出台？会有哪些变化？
杨晓超：北京的高考方案上半年应该就能出台。总的想法是，不能“一考定终身”。按教育部的高考改革方案，将来要简化高考科目，只考语文、数学、外语三门，其中外语要逐步过渡到“社会化考试”。
同时这不代表其他科目就不占高考成绩。比如，物理、化学、政治、历史、地理等科目虽然不参加高考，但要进行高中学业的水平考试，成绩也会在高考中占一定比重，就类似于会考。
高考外语将降低考试难度
记者：外语的“社会化考试”如何理解？
杨晓超：对于外语考试，想法是希望逐步过渡成“社会化考试”，降低考试难度，不出偏题怪题。
有一个思路，计划从高中开始，考外语就像考“托福”、英语四六级一样，一年考一到两次，只要在高中期间，考下来就算合格，因为外语本身其实就是一种学习工具。
记者：这种思路什么时候能实行？
杨晓超：估计实行至少要3年以后。因为即使是现在公布，也要给学生，包括学校一个过渡期，让学生们朝这个方向去准备。所以我说至少要3年后吧。
志愿服务等综合评价或纳入考核
记者：高考成绩还会有其他因素影响吗？
杨晓超：学生整体学业阶段的综合评价，包括从事志愿者、对社会服务的情况等，经过学校评定后，也会在高考里占一定比重。
记者：这个综合评价权下放到学校，会不会出现一些不公平的状况？
杨晓超：我个人是赞同这个综合评价纳入高考体系的，应该倡导学生为社会服务的精神。当然，你说的不公平可能会出现。这就需要制订一系列后续的配套办法，比如做志愿者怎么做；哪些情况是有危险性的，不能去等等。
【关键词教育公平】
高校录取指标明年倾斜远郊区县
记者：北京提出在京高校录取指标会向远郊区县倾斜。这个计划今年会实施吗？
杨晓超：今年应该不会改变，这个想法从明年开始实施。设想的初衷是从人口疏解角度考虑的。优质教育资源集中在市区，远郊区县孩子要上好学校，就要到市里上学，而且不是一个人来，是一个家庭都要来，这就会导致城区人口越来越多。另外，从资源配置均衡角度考虑，政府有义务为每个孩子提供好的公平的上学机会，逐步把差距缩小，让远郊区县的孩子不用进城也有机会进入好大学。
引进社会力量办学均衡教育
记者：您怎么看待天价学区房现象？
杨晓超：这是市场调节的现象，比较正常，就是教育不均衡。美国也有类似现象，优质教育资源周边的房价也很高。
记者：那如何来打破这种教育不均衡？
杨晓超：现在有一种思路，就是无论是教育还是医疗，可以通过聘请社会力量管理和运营，采取政府购买服务的方式，借助社会力量来提高自身的服务水平。引进社会资源，对公立公办形成良好的竞争机制。
比如新建社区规划的学校，教委完全可以通过社会招标，委托教育集团管理，提供九年义务教育，只要达到标准，就可以。
【关键词医患矛盾】
“拒收红包”协议将在医院推广
记者：暴力伤医事件频发，您怎么看待目前的'医患矛盾？
杨晓超：我觉得这是社会问题在医患层面的反映。医院很特殊，牵涉到人的健康和生命，这个问题就表现得相对尖锐，也引起了整个社会的反响。
记者：北京有的医院已经和患方签订了“拒收红包”的协议，您怎么看，是否能真正有效地实施？
杨晓超：国家卫计委已经提出了这方面的要求，北京会坚决贯彻。今年5月1日之前，全市二级以上公立医院都会推广签订“拒收红包”协议，医患双方通过签署协议，承诺不收不送红包。不过，真正解决红包问题是个复杂的话题。
【关键词医药分开】
医药分开将推至二级医院
记者：目前北京已经有5家大医院试行“医药分开”，今年会继续推广吗？
杨晓超：“医药分开”今年会继续推广，而且会在所有21家市属大医院进行推广。除了大医院以外，二级医院也会有所涉及。
记者：已经试点“医药分开”的医院有没有暴露出问题？
杨晓超：医药分开取得了一定成绩，但也存在一些问题。首先，整个医疗服务体系的建设应当按照“保基本、强基层、建机制”来进行，北京人要想解决看病难，不能依靠大医院，大医院应当去看大病、重病、疑难杂症，一般的常见病、多发病应当靠基层医疗机构来解决。
但是5家大医院取消药品加成之后，他们的药品价格就形成了一个“价格洼地”，反而吸引了不少患者跑到大医院去拿药。实际上，这和建立合理医疗秩序的初衷并不符合。因此，“医药分开”会尽快在其他医院推行。
记者：除了二、三级医院，社区医院有设立医事服务费的计划吗？
杨晓超：社区医院计划今年设立医事服务费。今年，一、二、三级医院都会有一个比较大的制度性变化。
【关键词独生子女费】
年内研究调整5元独生子女费
记者：5元独生子女费今年会调整吗？会怎样调整？
杨晓超：独生子女费年内会积极研究调整，这个政策的修改今年有望提请市人大常委会审议，但是是上调额度还是通过其他保障家庭的方式进行调整，还在研究中。总的来说，现在5元钱的标准已经不适应目前经济社会发展水平了。
另外，调整的重点要多关注失独群体。一方面，对于失独家庭补贴应当上调；另外，我们也在考虑，很多失独家庭并不是在生育年龄失独，而是已经超过了生育年龄。那么，独生子女费上调是不是可以采用一种新的模式？比如建立起一种保险性质的制度。这方面我们正在研究。
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