学习实践科学发展观的分析检查报告
根据GJJDZ的统一部署和要求，在学习实践活动分析检查阶段，ZJSLDBZ积极开展分析检查，共召开专题讨论会12次，收。各种意见建议789条，经梳。归纳为52个问题，并从中确定了17个突出问题予以重点解决。LDBZ成员之间交流谈心，认真准备民主生活的会发言材料，深刻剖析自身和工作存在的问题，深入研究解决措施。通过分析检查，LDBZ统一了思想、。清了思路、明确了措施，为下一步。改落实取得实效打下了坚实基础。
一、对贯彻落实科学发展观的几点认识
全面贯彻落实科学发展观是推动JY检测事业健康发展的根本保证。一年多来，ZJSLDBZ在GJJDZ的正确LD下，把学习实践科学发展观作为践行科学监管。念的指导方针和JY标准，不断提高认识，。清思路，完善措施，在全面加强基础管。、调。完善职能体系、加强人才队伍建设、提高科研管。水平、建设优势学科、应急JY能力建设、文化建设等重点工作中取得了明显成效。目前，各项制度逐步完善，各项工作正在稳步深入推进。
（一）贯彻落实科学发展观，必须自觉践行科学监管。念
在JY检测机构贯彻落实科学发展观，必须自觉践行科学监管。念。科学监管。念的本质和核心是以人为本、立党为公、执政为民；基本要求是推进依法行政、科学民主决策、依靠技术支撑；根本目标是保障公众YS用Y安全，促进经济社会协调发展。科学监管。念是科学发展观在SpYp监管工作中的具体运用和体现，是指导SpYp监管工作的思想武器。JY检测机构践行科学监管。念，努力提高服务监管的技术支撑能力，就是在JY检测工作中切实贯彻落实科学发展观。
（二）践行科学监管。念，必须着力推动观念转变
深入贯彻落实科学发展观，践行科学监管。念，必须始终把解放思想、更新观念作为首要任务来抓。一是要始终坚持科学的JY观，从单纯完成JY任务自觉向确保Yp安全有效、质量可控转变。二是要始终坚持科学的人才观，要从单纯重视人才的基础条件自觉向创造优良的人才成长环境转变。三是要始终坚持科学的业务观，从单纯抓业务自觉向业务和管。“两手抓、两手硬”转变。
（三）践行科学监管。念，必须着力推动安全发展
要自觉把确保公众YS用Y安全作为JY工作的根本出发点和落脚点，始终把JY事业安全发展放在首位。一是要坚持质量第一，始终贯彻“科学、DL、公正、权威”的质量方针，严格遵守质量保证体系的要求，确保JY质量。二是要实行安全问责，明确岗位职责，完善责任追究机制。三是要确保队伍安全，要树立“为民JY”意识，进一步加强对JY权力的监督制约，杜绝各种“以检谋私”行为发生。
（四）践行科学监管。念，必须着力推动创新发展
必须把创新摆到更加突出的位置，始终把管。创新和技术创新作为推进JY事业健康发展的动力。一是要不断推进体制创新。要在GJJ的支持下力争实现]。的。。ZJSS变院的体制创新，进一步加强和完善JY职能构架。二是要不断推进机制创新。要紧紧围绕“抓住一条主线，建立五个支撑”的总体思路来创新机制。三是不断推进技术创新。要以科研为先导，组织系统协作攻关，提高自主技术创新和借鉴吸收再创新能力，不断提升SpYp监管技术保障水平。
（五）践行科学监管。念，必须着力推动和谐发展
创造和谐是贯彻落实科学发展观的内在要求。构建和谐JY机构，首先要确立大和谐观。要把各项JY工作纳入和谐社会的大格局中，为构建社会主义和谐社会做贡献。其次，要营造ZJS的和谐氛围。要在服务监管的同时，关心职工切身利益，充分调动广大干部职工干事创业的积极性。最后，要推进Y检系统和谐发展。要充分发挥全国Y检机构的。体功能，进一步加强业务指导和培训，加大系统科研合作和协作攻关力度，合力打造“中国Y检”新形象。
二、存在的突出问题及其原因
以科学发展观及科学监管。念的要求审视ZJS的各项工作，目前还存在的突出问题主要有以下几方面。
（一）队伍建设尚不完全符合科学发展的要求
一是S党委的LD核心作用发挥不充分。主要表现在党委LD下的S长负责制中，党委的LD作用发挥不够充分，一定程度上存在“以政代党”的问题。
分析原因：首先是对“党政分开”的认识和把握不够深刻，缺乏正确处。党委LD与行政LD关系的自觉性，“党政分开”的意识不够强。第二，对于事业单位尤其是以技术为主业的事业单位如何贯彻“党政分开”原则缺乏足够认识，经验不足。以上两点是主观方面的原因，也是主要原因。第三，主要负责同志兼任党政主要LD，客观上对贯彻“党政分开”提出了更高要求。
二是LDBZ全面LD能力有待提高。主要表现在工作认识上，分清主次、抓重点难点的意识不够强；工作层次把握不够清晰，一定程度上出现了事无巨细，过多承担具体工作，LD负担过重等问题。工作方法上充分调动中层干部积极性不够，一定程度上使部分中层干部产生依赖思想，导致大量具体工作上移。主动抓工作的意识不强，一定程度上存在被动完成任务的问题，着眼大局和长远，主动抓重点、难点不够。
分析原因：首先是主要LD对加强LDBZ全面能力建设重视不够。对加强学习，提高LDBZ能力的认识不足，这是主要原因。其次，LDBZ政治。论素质有待进一步提高。LDBZ中有的长期从事业务工作，有的是技术专家出身，长期从事科研工作，政治。论基础薄弱，给LD能力提升造成影响。同时，由于工作任务繁重，缺乏足够时间和精力加强政治。论学习也是重要原因之一。
三是中层干部工作能力和执行力有待提高。中层干部是ZJS工作的主体和中坚，其工作能力和执行力直接决定着本单位的工作水平。目前我S部分中层干部工作能力和执行力不足主要表现在：部分中层干部贯彻上级决策不主动，工作方法不适应工作需要，统筹协调各方面利益的能力不够；部分业务部门负责人管。能力不足，团结带领本部门做好全面工作的作用不突出。
分析原因：第一，SLD对中层干部工作能力的教育培训工作重视不够，抓得不深入。第二，部分中层干部领会贯彻SLD部署的自觉性和坚定性不够，有的干部还缺乏大局意识、宗旨意识和群众意识。第三，部分科室负责人还不能正确认识专家与LD的角色差异，不能自觉实现]。的。。从专家到专家兼LD的转变。
四是人才培养尚不完全符合科学发展的要求。主要表现在：第一，高端领军人才缺乏的局面没有得到根本改变&方^案范%文。—&，仍是制约我S优势学科建设的主要因素。第二，“人才辈出”的制度环境和文化氛围还没有真正形成。第三，科研对于人才培养的带动作用不明显，人才梯队建设有待加强。
分析原因：第一，主观原因。一方面还没有形成成熟、科学、可行的人才培养思路。前一阶段虽然作了大量的探索工作，提出了一系列加强人才培养的政策和措施，但系统性、可行性不强，尚处于不断探索和完善阶段。另一方面，LD层面的探索工作与职工的需求结合不够。SLD对人才培养的思路和举措进行了艰苦的探索，但职工的积极性还没有被充分调动起来，显示深入群众，运用。体智慧，调动职工积极性不够。第二，客观原因。我S日常的。。。的工作繁重，职工完成任务的压力很大，客观上造成了对加强学习、不断成长“心有余而力不足”的局面。
（二）JY质量和效率有待进一步提高
JY数据准确、及时、可靠是我S发挥技术支撑的基石，JY质量是我们的生命线，必须确保万无一失。JY效率是JY质量的重要组成部分。提高效率，严格按照时限完成JY任务是提高JY质量的基本要求。与科学发展的要求相比较，目前我SJY方面的突出问题主要是JY效率偏低，不能按时完成JY任务。
主要原因：一是个别同志缺乏大局意识，不能灵活正确处。工作矛盾。由于我S的特殊性质，承担着对Yp进行技术监督的繁重任务，履行着确保人民群众用Y安全的光荣职责，但又不得不面向市场求生存谋发展。在一定情况的下，确保人民群众YS用Y安全的公共职责会与生存发展的单位利益发生冲突。有的同志不能正确看待这种冲突，不能正确处。这种矛盾，导致JY超时现象时有发生。
二是JY信息化水平不高是制约JY效率的重要原因。目前信息平台JY流程自动化、智能化、功能。约化的作用没有充分发挥，不得不。用纸质文件流转的形式，造成电子化与纸质化“两张皮”现象，不但浪费大量资源，而且大大降低了JY效率。
三是JY机制不畅也是重要的客观原因。JY过程协调机制不顺。延误超时中不少情况的是因为送检单位的资料报送、JY标准等协调工作占用大量时间，“停摆”机制不顺导致的。同时，跟踪催办机制不完善。SJB虽然已经承担着JY催办职能，却由于信息平台落后、科室JY情况的反馈不畅等原因不能及时掌握检品信息实时跟踪催办。此外，因为SJB的收检登记、合同评审等工作也是JY过程的重要环节，由SJB承担催办职能，“运动员兼裁判员”，也不利于有效监督。
（三）行政管。与业务管。尚需全面加强
一年多来，SLDBZ深刻把握SpYp监管新形势对JY检测工作的要求，适时提出调。职能体系，确立“抓管。树形象、以管。促JY”的指导思想，全S面貌改善、体系更加清晰合。、各项工作有章可循、系统凝聚力空前增强，得到了全S职工以及GJJ的肯定。同时，加强管。过程中也出现了一些新情况的、新问题。
第一，在行政管。方面。表现为：一是部分工作统筹协调不够。如仪器设备管。、经费管。等方面出现了。中统一有余、统筹协调不足的现象。二是随着管。工作的不断深入，部分制度与实际情况的出现背离，需要适时调。和及时完善。三是服务保障水平不高成为群众反映的突出问题。
分析原因：一是全面加强行政管。的过程中有些工作推进过急，调研不充分。二是加强管。的目标与灵活手段结合不够，针对性不突出。三是部分部门管。能力还不完全适应加强管。的需要。有的部门和人员管。能力有待提高，有的还处于适应期，“供需矛盾”有时相对突出。
第二，在业务管。方面。加强我S业务管。就是要充分调动各方面积极性，提高业务工作质量和效率。
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