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土门镇集镇建设情况工作报告
一、基本情况
土门集镇具有200余年的历史,位于郧西县城西北12公里处,郧漫公路穿境而过,镇内地势平坦,水源充足,交通便利,住户集中,具有建设大集镇的优势。集镇现有住户1300户,常住人口5000余人,集镇建筑面积1.2平方公里,是郧西县城郊区域中心镇。
二、集镇建设成就
近年来,我们抢抓机遇,立足开发开放,把集镇建设作为全镇经济发展的龙头来抓,坚持高标准、高起点,严格审批,严谨管理,初步形成了建设规模化、设施配套化、环境园林化的新型集镇。镇委、镇政府先后投资335万余元改造老街、新建硬化土门二街及土门广常土门集镇主街道长1200米,宽20米,土门二街长960米,宽14米,小康路长250米,宽25米,土门广场面积4500余平方米,形成了两纵四横相互贯通的街道布局。进一步完善配套建设,增强吸纳、辐射带动功能,修建排水道2000米、防洪堤450米,铺设自来水管道2500米,安装路灯60盏,栽植广玉兰560株,建垃圾场1个,开通了程控电话、移动电话和有电线电视。目前集镇有线电视用户达470户,530户居民用上了自来水,程控电话2000余门,手机200余部。同时,狠抓规划和管理,于2000年进行了第二轮集镇详细规划修编,对关帝庙等中心村进行了规划。
三、存在问题及制约集镇发展的主要因素
我镇集镇建设主要存在以下三个方面的问题:
一是建设资金不足,规划难以实施,集镇配套设施不完善,功能难以发挥。由于缺乏建设资金,我镇的新建集贸市场和改造集镇水厂的规划迟迟不能实施;
二是我镇建镇时间长,规划早,起点低,集镇改造任务大;
三是贯穿集镇的惠河河堤防洪能力差,急需进行加固。
制约集镇发展的主要因素有三点:
一是资金制约;
二是配套政策如户籍管理、集镇管理、土地流转等政策不配套,难落实;
三是技术因素,规划起点低,标准不高。
四、想法和建议
一是要建立多元化多渠道的集镇建设投资机制,采取县级政府拨一点,依法开征合理的税费收一点,鼓励社会投资集镇基础设施建设和公共事业引一点,引导集镇农民筹一点多种办法解决。在集镇规划区内收取的基础设施配套费、城镇国有土地出让金、工商部门在乡镇收的市场管理费等应返还乡镇,用于集镇基础设施建设和维护;
二是积极推进集镇土地使用制度改革,实行由政府统一征用、统一规划、统一开发、统一出让、统一管理;
三是加快小城镇户籍管理制度改革,逐步建立居住地进行户籍登记制度,鼓励吸引农民进镇落户,务工经商;
四是加大资金政策扶持力度。县级政府应采取以奖代拨的形式,对乡镇集镇建设给予补助扶持;对集镇贫困户拆迁安置应设立专项资金予以解决;将集镇建设重点工程项目,如我镇惠河河堤代路工程、集贸市场建设等项目列入县城镇建设统筹考虑,重点扶持。
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