水库水资源质量状况调查报告参考

时间:2022-12-09 18:29:16 调查报告 我要投稿
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水库水资源质量状况调查报告参考

  2005年1月18日~20日,由省水利厅水政水资源处、工商管理局,省水资源事务调查中心,省水文水资源有关人员组成调研组,对**##水库水资源质量状况进行了调研。现将调查情况报告如下:

水库水资源质量状况调查报告参考

  1 ##水库及径流区概况

  ##水库坝高87m,总库容3.64亿m3。目前,担负着**市18万人的生活生产和32.2万亩农田灌溉用水,同时,还承担向下游高桥电站补水和防汛的任务,是**、鲁甸坝子唯一可靠的水源;是**市经济社会可持续发展的关键性工程。自2000年12月竣工以来,发挥了巨大的农业灌溉、城市供水、防洪和发电的效益,对**经济社会发展和人民生活质量的提高起到了至关重要的作用,其经济、社会和生态效益十分显著。

  ##水库径流区面积709km2,涉及昭阳、鲁甸、永善三个县区的10个乡镇34个自然村。2003年底,区内有人口12万,耕地17万亩。其中,坡度大于26度的坡耕地3.24万亩,占27%;森林覆盖率30%;主要河流30余条,其河床比降均大于14‰;80%的地层为风化强烈的玄武岩,易产生水土流失、泥石流和浅层滑坡等地质灾害。

  区内最高海拔3110m,大多数为高二半山区和高寒冷凉山区,气候条件十分恶劣,交通闭塞,能源短缺,生产力水平低下,生产生活方式落后。

  2 ##水库水资源保护工作现状

  **市人大、政府、政协、政府各职能部门及县区人民政府对##水资源保护工作十分重视。2003年2月,经市人大常委会同意,市政府出台了《##水库水资源保护办法》,于6月1日起施行。2004年8月,市人大启动了##水库水资源保护立法工作,9月组织了11个专题调研组分赴##水库库区及集水区开展调研工作,并形成了高质量的调研报告,为制定《云南省**##水库水资源保护条例》提供了翔实的资料。12月25日,市政府和市人大主管领导,带领**市政府考察团到滇池流域考察学习滇池的保护和治理经验。2005年元月,**市政府成立了##水库水资源保护领导协调小组,月底将完成各部门职责分解。

  水库投入运行至今,在水资源保护方面已采取的措施有:对25度以上坡耕地实施退耕还林;对主河——龙树大河的部分河段进行整治;实施为期一年(2003年3月至2004年)天然林保护工程;修建了部分拦砂坝。

  3 ##水库保护存在的问题

  根据2000~2004年##水库水质监测成果,采用《地表水环境质量标准》(GB3838-2002),以单指标进行评价,##水库水质绝大部分时段符合Ⅰ-Ⅲ水质标准,偶尔出现超过Ⅲ水质标准的情况。

  富营养化采用百分制评价,评价项目为总磷、总氮、高锰酸盐指数,分汛期、非汛期及年度三个时段进行评价。2000~2004年##水库富营养化评分值在40.0~50.0之间,水质及营养化程度较稳定,属中营养,水质无明显恶化趋势。大部分时期水质满足集中式供水水质要求。

  目前水资源保护存在的主要问题如下:

  3.1 水土流失严重

  集水区内山高坡陡,气候寒冷,冰雪冻融作用强烈,植被覆盖率低(仅30%),固土固沙能力弱,河道及冲沟河床比降大(大部在14‰以上);水利作用剧烈,侵蚀突出。人口多,耕作方式落后,广种薄收、随意开垦土地。资源缺乏,采草皮、挖树根、甚至砍树等现象突出。2003年底,水土流失面积已达496km2,占整个径流区面积的70%,年流入##水库泥沙高达108万t,相当于一年吞噬一个小(一)型水库。

  3.2 各主要河段大肠杆菌群普遍超标

  ##水库径流区内村镇居民随意向河道倾倒和堆放垃圾,畜圈、厕所等废污水直排河道现象十分普遍。病死的畜牲直接抛入水体的现象时有发生。龙树大河各河段大肠杆菌群普遍超标。本次库尾取样的化验结果是,大肠杆菌2400个/升。

  3.3 面源污染突出

  库区耕地面积广(16.45万亩),年氮肥用量3700t,磷肥2940t,钾肥740t,因施肥技术落后、施用量大,氮、磷、钾肥用量失衡,流失严重。农药使用量虽然较低(12.5

  t),但一般都使用高至毒、高残留(如敌敌畏、吠哺丹、乐果、钾胺磷等)农药,且包装物随意置弃,除严重影响农产品质量外,还给环境和水源造成污染。

  3.4 内源污染给水库水质恢复增加了难度

  水库蓄水至今已5年,从库尾情况看,枯季入库污染物沉积较多,清淤困难,潜在释放的可能性大。

  3.5 水资源保护缺乏统一规划

  从目前展开的##水库水资源保护工作情况看,保护工作缺乏规划,各职能部门仍属“单兵作战”,系统性不强,用于水资源保护的人、财务、技术等资源未能整合;水资源治理效益不太高。

  3.6 良性的运行机制和稳定的投入机制未建立

  径流区分属一区两县,分割管理,各自为阵,缺乏联合协调运行机制,##水库管理局也不好解决。水资源保护是一个需要长期投入的工作,目前集水区内仅国家立项的“天保”、“水保”项目上有少量投入外,其它靠地方财政投入,常显得捉襟见肘。

  3.7 法规建设滞后,管理手段不满足保护需求

  目前针对积水区内破坏植被、随意开垦土地、污染水体等行为缺乏有效的限制措施,对改善生态环境行为也缺乏有效的奖励机制。

  4 建议

  ##水库水资源保护工作是一个系统工程,需要做长期不懈努力;不可能一蹴而就。针对##水库当前存在的问题和困难,建议:

  (1)加大前期工作力度,做好项目储备,争取中央和省的支持。尽快编制##水库水资源保护规划,明确集水区内污染源控制、治理、生态修复等工作目标和时间要求,明确各部门在水资源保护中不同阶段的职责。规划编制既要采取开放的观念,广泛吸纳社会各界的意见,同时要充分考虑当地自然条件和经济社会发展的潜力,使规划真正具有科学性、指导性和可操作性。

  (2)加快##水库水资源保护的立法工作。制定集水区内不同区域的保护目标和要求,规范相应的生产生活行为,明确对违规行为的惩戒措施,使##水库水资源保护有法可依、有章可循。

  (3)加大扶贫力量,加快集水区内脱贫致富步伐。只有通过发展,提高生活水平,多年沿袭的落后生产生活方式才会改变,保护环境和保护水资源的意识才会增强,水资源保护的措施才有可能顺利实施。

  (4)加大水土流失和农村面源治理力度。近期要着力解决集水区内高稳产农田建设,加大种植结构调整、“退耕还林、还草”、河道整治力度;通过以沼气池为代表的能源建设,解决居民随意处置垃圾、粪便,砍伐树木的习惯;加大对化肥农药施用工作的指导,限制高至毒、高残留农药的使用,从源头上有效抑制水土流失和其它污染物入河、入库。在一些有明显污染的地方,如瓜寨三社、洒渔的居乐村,建立人工湿地,以缓解农村较集中的面源污染;无退耕地还林条件的,应在耕地下端设沉淀沟,已拦蓄农田回归水、沉淀泥沙。在入库泥沙较大的河流口处建拦沙坝,拦蓄入库泥沙,尽可能将泥沙在岸上处理,降低处理成本等。

  (5)明确各行政区域行政首长的水质目标责任。通过建立长效的水质监测体系,加强集水区河流水质监测,将区域水质目标作为考核政绩的一项重要指标。

  (6)尽快制定**市供水应急预案,以备不测时能够保障居民生活用水,保障社会秩序。

  (7)尽快建立##水库水资源保护的投入机制,加大投入。省及各有关部门,应充分认识与东水库在**市区域经济社会可持续发展中的重要性、保护水资源的迫切性,认识**市属经济贫困地区,地方财政困难,中央转移支付数量有限的现实,在资金、技术、管理和项目安排等方面予以倾斜,帮助**做好##水库的水资源保护工作,确保**社会稳定和经济社会的可持续发展。**市可以通过提高水库受益者的水费来设立专项基金,或制定优惠政策吸引民间资本等手段,多渠道融资投入水库上游的水土流失,污染治理,生态修复,帮助上游地区发展生产、提高生活水平等项目。使集水区内居民从保护中受益,从受益中提高水资源和环境保护的自觉性。

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